今年入冬沒(méi)多久，來(lái)自西伯利亞的紅嘴鷗就如期而至，它們或翱翔天空，或靜謐休憩，或嬉戲覓食，為蒼洱風(fēng)光又添靈動(dòng)。環(huán)境好不好，候鳥(niǎo)先知道。越來(lái)越多的海鷗到洱海越冬，從最初路過(guò)此地到在這里停留過(guò)冬，人鷗和諧盡顯生態(tài)宜居，這是洱海流域綜合治理最明顯的成效之一。
生態(tài)的保護(hù)和人居環(huán)境的改善，是大理堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展之路的目標(biāo)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)佑碧波蕩漾的執(zhí)著追求。近年來(lái)，大理州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，統(tǒng)籌大理市、祥云縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委分別圍繞洱海、青海湖、蓮花湖、天池、茈碧湖、西湖、劍湖、草海等轄區(qū)8個(gè)高原湖泊保護(hù)治理，推廣前期在洱海保護(hù)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“試驗(yàn)田”“示范區(qū)”積累的“三個(gè)工作法”經(jīng)驗(yàn)，把助推綠色崛起作為履職的主要內(nèi)容，持續(xù)做實(shí)“湖泊革命”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
“監(jiān)督檢查組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，到現(xiàn)場(chǎng)后抓緊與縣（市）紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)，采取突擊暗訪等形式，主動(dòng)出擊、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，壓緊壓實(shí)職能部門責(zé)任，督促其主動(dòng)糾正整改。”該州紀(jì)委監(jiān)委集中監(jiān)督力量，強(qiáng)化工作專班一線監(jiān)督，形成三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確由常委（委員）領(lǐng)銜、“室組地”聯(lián)合、州縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，成立4個(gè)監(jiān)督小組對(duì)全州8個(gè)湖泊開(kāi)展一線監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)力量集成化。
各組主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)清單，及時(shí)分頭行動(dòng)，對(duì)大理市、洱源縣對(duì)洱海流域、茈碧湖、西湖保護(hù)治理及專項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，以“工作專班+室組地”監(jiān)督模式，以洱海流域入湖河流水質(zhì)改善、環(huán)污截污情況、農(nóng)業(yè)面源污染治理、洱海湖體透明度提升及各類督察、巡視、審計(jì)等反饋問(wèn)題為監(jiān)督重點(diǎn)，每3個(gè)月為一周期開(kāi)展“項(xiàng)目化”監(jiān)督；對(duì)祥云青海湖保護(hù)治理及專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促蓮花湖侵占湖區(qū)面積違建房屋拆除，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)困難問(wèn)題4個(gè)，提出整改建議要求2條，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)1份；壓緊壓實(shí)云龍?zhí)斐毓茏o(hù)局責(zé)任，對(duì)天池庫(kù)區(qū)巡邏艇臨時(shí)停靠點(diǎn)拆除整改進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展監(jiān)督3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3個(gè)；鶴慶縣運(yùn)用“鄉(xiāng)聯(lián)鄉(xiāng)、組聯(lián)組、常委委員聯(lián)鄉(xiāng)組室”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)聯(lián)動(dòng)模式，多部門聯(lián)動(dòng)對(duì)“螞蟻搬家式”盜采等河道非法采砂行為進(jìn)行打擊，壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)、行政主管部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法“四個(gè)責(zé)任人”責(zé)任……
該州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握推動(dòng)“點(diǎn)上改”與“面上治”的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施常態(tài)化的“項(xiàng)目化”監(jiān)督，建立從項(xiàng)目生成到過(guò)程管理，再到質(zhì)效評(píng)估的全鏈條、全要素、精細(xì)化、流程化的監(jiān)督工作機(jī)制。圍繞環(huán)保、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等洱海保護(hù)治理主責(zé)部門履職盡責(zé)情況，緊盯工程項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用、流域空間管控、行政綜合執(zhí)法等涉及公權(quán)力使用的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律約束，督促職能部門全面履職、依規(guī)用權(quán)。目前，已完成兩輪6個(gè)日常監(jiān)督項(xiàng)目，督促整改發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題69個(gè)。
同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督各類問(wèn)題整改進(jìn)展情況，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，整改不到位不放過(guò)、措施不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任壓不實(shí)不放過(guò)。年內(nèi)，該州對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不整改、不回應(yīng)，對(duì)整改工作打折扣、搞變通等9種情形進(jìn)行責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3件4人，約談提醒、批評(píng)教育289人次，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)12份。堅(jiān)決查處落實(shí)整改落空、整改措施虛化弱化、虛假整改等問(wèn)題，推動(dòng)職能部門科學(xué)系統(tǒng)整改，確保整改實(shí)效。
該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“集束、集成、集中”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念，探索構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、密度到點(diǎn)的“縱橫聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督體系，助推湖泊保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”，在推動(dòng)“清廉云南”建設(shè)行動(dòng)走深走實(shí)中，不斷擦亮大理生態(tài)文明新名片。（楊源 何樂(lè)琴 || 責(zé)任編輯 王云菲）