為第一時間幫助巡察新兵盡快履新上崗,富寧縣積極探索對巡察干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)模式,把以往的“大班教學(xué)”改為現(xiàn)在的“小班教學(xué)”,以各巡察組為單位、以巡察實踐為課堂、以經(jīng)驗分享為案例,為抽調(diào)巡察干部“量體裁衣”打造富有針對性、實操性、可復(fù)制性的教育課堂。
“畫像法”安排課程,做到“人崗相適”。巡察的關(guān)鍵是人,針對巡察干部流動性強、新手多的問題,只有做到人盡其才、物盡其用,才能發(fā)揮巡察組人員力量組合最大的“木桶效應(yīng)”。在巡察前的選人用人環(huán)節(jié),巡察辦會同組織部對巡察人才庫里的人才進行科學(xué)分析研判,從黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、財務(wù)、工程建設(shè)等重點巡察環(huán)節(jié)進行綜合考量,使各組人員力量配備盡量做到均衡統(tǒng)一。在組內(nèi)分工環(huán)節(jié),各組再次對抽調(diào)人員進行“畫像”,在充分了解抽調(diào)人員的崗位特點、工作職能、擅長領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進行科學(xué)合理的分工,因人而異、因材施教,對崗位匹配不足的,采取“老兵”帶“新兵”、“師傅”帶“徒弟”的方式解決,讓巡察干部人崗相適。
“經(jīng)驗法”總結(jié)課程,做到“心中有底”。為保障巡察工作高效、規(guī)范、有序開展,切實提高巡察工作質(zhì)量,富寧縣委在總結(jié)提煉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,精心收集整理了巡察工作經(jīng)驗分享“禮包”,以“小冊子”和“口袋書”的形式發(fā)放給巡察工作人員,并在組務(wù)會上進行經(jīng)驗傳授講解。巡察手冊作為每位參加巡察工作干部的“標(biāo)配”,囊括了巡察準(zhǔn)備、巡察了解、巡察報告、巡察反饋、巡察移交等6個階段45項具體工作流程,擬制了巡察公告、保密承諾、信訪處理、意見反饋等25種文書格式,從巡察前中后都作了詳細(xì)的解說和介紹,即便是“新手”都能通俗易懂理解掌握。同時,各巡察組結(jié)合近年來的巡察工作經(jīng)驗,不斷收集整理“問題清單數(shù)據(jù)包”,分門別類提供被巡察單位所屬行業(yè)性質(zhì)、部門職能、風(fēng)險隱患、三定方案等基礎(chǔ)材料數(shù)據(jù),讓巡察人員能最快找到問題的切入口開展工作。最后,各巡察組長以上一輪巡察形成的問題清單為培訓(xùn)教材,與巡察干部分享查找問題的經(jīng)驗方法,從巡察的結(jié)果倒推巡察過程,分析問題查找,從一個個事例的“小切口”入手,講實巡察工作的“大文章”,有效縮短巡察新手“摸著石頭過河”的適應(yīng)時間,在幫助巡察干部迅速上崗的同時,也提升了巡察質(zhì)效。
“對比法”分析課程,做到“胸中有策”。巡察報告是巡察工作的最終體現(xiàn),但報告撰寫較易陷入亮點缺少、千篇一律、層次不清、主題不明等問題,為切實解決這一問題,富寧縣深入貫徹落實巡察“三個匯報”機制,讓巡察報告在組內(nèi)寫、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點、上級評過程中提高質(zhì)量。各巡察組以前幾輪的巡察報告為教材,用巡察撰寫的原始稿與“三個匯報”機制落實后的最終稿進行對比教學(xué),講實各級各部門在落實“三會一課”“主題黨日”和財經(jīng)紀(jì)律等方面存在的普遍性問題,一個案例一個案例比對修改前后達到的效果;講清巡察工作法律法規(guī)和開展巡察工作的方法步驟、工作流程;講透報告撰寫的基本框架、主要內(nèi)容、關(guān)鍵要點,用大量的典型事例闡釋報告撰寫的質(zhì)量要求。在課程講解后,還布置了各組員獨自完成報告修改的“課后作業(yè)”,再在組務(wù)會上進行綜稿修改,后提交巡察辦審核把關(guān)。經(jīng)過層層的修改完善和審核把關(guān),報告撰寫有了質(zhì)的飛躍,有力促進了巡察工作質(zhì)量的提升。
自十四屆富寧縣委巡察以來,該縣委已開展對17家單位巡察,發(fā)現(xiàn)問題480個,移交問題線索16件,立案查處3件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人。這些成效的背后,正是“量體裁衣”巡察課程設(shè)置取得的成果。 (岑丹靜 || 責(zé)任編輯 王云菲)