根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第三巡視組對省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年11月3日，省委巡視組向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）提高政治站位，堅決扛起巡視“回頭看”整改政治責(zé)任。省委巡視組反饋意見后，廳黨組堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，及時成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議對整改工作進行動員部署，研究制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改目標(biāo)、整改時限和責(zé)任處室（單位），建立整改落實責(zé)任機制。廳黨組書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，全廳36個有整改任務(wù)的處室（單位），由主要負(fù)責(zé)人作為整改責(zé)任人，不折不扣抓好具體工作落實。召開省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，對照反饋意見，深入查找問題、剖析原因，提出切實可行的整改措施，明確努力方向。
（二）建立健全機制，推動巡視“回頭看”整改工作有力開展。建立分類推進機制，逐一研究確定每個整改事項完成時限，協(xié)調(diào)推進整改工作落實。建立定期調(diào)度機制，及時研究解決重點難點問題，加強跟蹤問效和督促檢查。建立督辦問責(zé)機制，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立掛賬銷號機制，及時掌握整改進展情況，推動問題逐項整改、逐個驗收銷號。
（三）堅持統(tǒng)籌結(jié)合，推動巡視“回頭看”整改成果轉(zhuǎn)化運用。把巡視“回頭看”整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，一體推動、相互促進。把巡視整改工作與“十四五”規(guī)劃實施和重點工作落實結(jié)合起來，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以巡視“回頭看”整改成效推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作高標(biāo)準(zhǔn)落實。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要論述，迅速對整改工作進行部署，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全工作機制，強化監(jiān)督檢查，壓緊壓實責(zé)任；召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視“回頭看”整改專題民主生活會，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、對照黨中央決策部署和省委工作要求，深入查找問題、剖析根源、明確方向，切實提高政治站位、增強責(zé)任意識。研究起草《云南省關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》并報省人民政府；組織各州（市）申報2022年保障性租賃住房建設(shè)計劃和“十四五”建設(shè)目標(biāo)，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系；加快推進各縣（市、區(qū)）與全國公租房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，有效提高對保障對象精準(zhǔn)識別和審核力度；堅持實物保障與租賃補貼并舉，有效化解了約310萬城鎮(zhèn)群眾的住房困難問題。積極配合相關(guān)部門依法依規(guī)開展陽宗海片區(qū)、異龍湖周邊、滇池周邊違建房地產(chǎn)項目問題整治。對廳機關(guān)借用人員情況進行全面清理，規(guī)范借用程序，嚴(yán)控借用人員數(shù)量；督導(dǎo)省建設(shè)注冊考試中心嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，全面厘清用工關(guān)系，推動勞務(wù)用工和外包管理制度化規(guī)范化。二是加強對貫徹民主集中制、“三重一大”決策制度情況監(jiān)督；建立溝通會商制度，定期召開會商會議，推動“兩個責(zé)任”落實；緊盯重點部門、重要崗位，持續(xù)開展“蹲點式”監(jiān)督、“體驗式”監(jiān)督、專項監(jiān)督檢查；運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒；聯(lián)合廳機關(guān)紀(jì)委加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)問題及時嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，按期參加所在支部組織生活，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。廳黨組在召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會、黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會前，認(rèn)真審定會議方案，提出明確要求；班子成員自己撰寫對照檢查材料并經(jīng)黨組書記審核；書記與班子成員之間、班子成員與班子成員之間認(rèn)真開展談心談話。開展相互批評講黨性不講私情，講真理不講面子，堅決杜絕自我表揚或變相表揚、相互吹捧或變相吹捧等問題。三是把加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)作為重大政治責(zé)任，定期聽取情況匯報，及時研究解決重大問題；印發(fā)《關(guān)于加強黨的基層組織體系建設(shè)的實施辦法》，召開年度和半年黨的建設(shè)工作會議，組織全廳黨組織書記履行抓基層黨建職責(zé)情況述職評議；制定年度基層黨組織輪流向廳黨組匯報黨的建設(shè)工作計劃安排表，每季度安排8至9名基層黨組織書記匯報黨的建設(shè)工作情況。及時傳達學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究制定加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的責(zé)任清單，細(xì)化明確廳黨組、各級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)紀(jì)委等各方具體責(zé)任和有關(guān)要求；嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨務(wù)公開條例，自覺接受黨內(nèi)黨外監(jiān)督；研究審定內(nèi)部審計和巡察工作計劃，定期聽取工作情況匯報。機關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署、監(jiān)督檢查以案促改工作，做到組織、措施、成效“三有力”；加強警示教育力度，及時選取省紀(jì)委省監(jiān)委通報和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)典型案例進行逐案剖析，教育引導(dǎo)干部職工深刻汲取教訓(xùn)；組織全廳干部職工開展廉政風(fēng)險自查工作，深入查找思想、行為、用權(quán)等方面存在的問題和不足，剖析原因，制定防控和整改措施。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是制定發(fā)布《云南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)。編制《云南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》，加快實施城市更新行動，持續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；完成《云南省“十四五”城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護傳承規(guī)劃》《云南省縣城特色風(fēng)貌設(shè)計指引》編制。制定印發(fā)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能耗“雙控”月調(diào)度機制的通知》，深化綠色建筑創(chuàng)建行動。二是貫徹實施中央和省“十四五”規(guī)劃，編制完成《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃綱要》和6個專項規(guī)劃。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突出問題補短板、強基礎(chǔ)、引預(yù)期方面深入研究謀劃，形成《綱要主要發(fā)展指標(biāo)研究報告》；立足實際，反推、測算“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)定了24個指標(biāo)項目，以項目支撐規(guī)劃的落地實施，避免規(guī)劃變計劃。修訂《云南省物業(yè)管理規(guī)定》，加快推進物業(yè)立法；聯(lián)合省級相關(guān)部門印發(fā)實施《關(guān)于強化黨建引領(lǐng)加強業(yè)主委員會建設(shè)的若干措施》，加強社區(qū)治理；印發(fā)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理長效機制的通知》，進一步鞏固城市更新成果；修訂《云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理辦法（試行）》；定期向各州（市）通報城鎮(zhèn)保障性安居工程項目開工、建設(shè)情況和中央財政專項資金執(zhí)行情況，加快推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造進度。三是編制完成《“十四五”城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《云南省湖泊革命污水治理方案》；督導(dǎo)各州（市）履行主體責(zé)任，加快城鎮(zhèn)污水整治等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備工作；積極爭取國家專項資金、地方政府專項債券支持，持續(xù)推進地級以上城市污水處理提質(zhì)增效。向省財政廳爭取支持塑料垃圾減量貸款項目前期工作經(jīng)費，統(tǒng)籌用于全省垃圾治理工作；對九湖流域垃圾治理提出“城鄉(xiāng)一體化，全收集、全焚燒”目標(biāo)，明確細(xì)化每個湖泊垃圾治理具體任務(wù)；邀請國內(nèi)垃圾焚燒龍頭企業(yè)到云南考察，為企業(yè)強強聯(lián)合牽線搭橋。加快《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十八條措施》制定工作，強化對企業(yè)的扶持；制定實施《促進建筑業(yè)企業(yè)市場主體倍增培育計劃》，2021年全省登記注冊的建筑業(yè)企業(yè)96188戶，全省入庫資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè) 4018戶。制定出臺《建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理辦法》《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》，促進全省參與重大項目建設(shè)力度。四是編制《云南省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》《云南省促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)各州（市）協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局；開展房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展專題調(diào)研，指導(dǎo)各州（市）結(jié)合實際走差異化特色化路線，挖掘優(yōu)勢資源，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)昆明市出臺“商改租”等政策，引導(dǎo)房企轉(zhuǎn)型升級；充分發(fā)揮“綠色生態(tài)小區(qū)”示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)房企由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)住宅小區(qū)。印發(fā)《云南省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”整治問題的通報》，規(guī)范在線審批。按照“數(shù)字住建”項目一期建設(shè)目標(biāo)，加快搭建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，完成數(shù)據(jù)中臺建設(shè)、數(shù)據(jù)中臺的安全滲透測試、數(shù)據(jù)中臺的上線部署，開展部分?jǐn)?shù)據(jù)匯聚；建設(shè)數(shù)字展示模型，完成“五朵云”可視化效果的設(shè)計編制和展示，基本完成“數(shù)字住建”一期建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)平臺搭建、數(shù)據(jù)倉庫構(gòu)建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，建立了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了“數(shù)字住建”大數(shù)據(jù)中心。五是嚴(yán)格執(zhí)行《<云南省省級單位職工住房公積金大額資金管理辦法>實施細(xì)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)省級職工住房資金管理中心健全完善內(nèi)控制度，建立健全大額資金管理制度；強化住房公積金政策監(jiān)管，在全省公積金系統(tǒng)開展電子稽查工作。印發(fā)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等3部門關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》，強化預(yù)售資金監(jiān)管，保障購房人合法權(quán)益。加強住宅專項維修資金監(jiān)管，督導(dǎo)全力追回代收的維修資金；督促有關(guān)開發(fā)企業(yè)收交、移交維修資金；加強府院聯(lián)動，探索建立司法追繳程序，列表掛單開展催交追繳工作。六是把廉政風(fēng)險防控同黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，建立廉政風(fēng)險防控定期排查機制，組織全廳37個處室（單位）開展全覆蓋廉政風(fēng)險排查工作；把重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，督促各黨組織負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，推動責(zé)任落實。
三、下步打算
一是堅定自覺樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”；二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；三是堅決有力落實全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任；四是持續(xù)抓好巡視“回頭看”整改后續(xù)工作落實；五是持續(xù)推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組巡視“回頭看”整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871-64336702；地址：昆明滇池國家旅游度假區(qū)紅塔東路3號；電子郵箱：ynszjtxcb.163.com。
中共云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組
2022年5月25日