根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月12日至2021年9月30日，省委第三巡視組對(duì)省自然資源廳黨組進(jìn)行了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向省自然資源廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）扛實(shí)黨組整改責(zé)任。及時(shí)成立廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，其他黨組成員和廳一級(jí)巡視員為副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌抓好督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)上下協(xié)同抓整改。
（二）精心制定整改方案。針對(duì)巡視“回頭看”指出的56個(gè)問(wèn)題和違法辦理國(guó)有土地使用權(quán)證、耕地保護(hù)、違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”三個(gè)專(zhuān)題報(bào)告指出問(wèn)題，帶領(lǐng)班子成員和各處室局負(fù)責(zé)人，一條一條剖析問(wèn)題原因、一條一條研究整改措施，制定細(xì)化整改措施170項(xiàng)，每條措施都明確整改要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限。
（三）壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。通過(guò)帶頭示范抓整改，傳導(dǎo)壓力，其他班子成員切實(shí)落實(shí)分管部門(mén)、分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，帶領(lǐng)分管處室局和事業(yè)單位，逐項(xiàng)逐條細(xì)化了具體措施，確保了整改落實(shí)見(jiàn)真章、動(dòng)真格、有實(shí)效。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，廳機(jī)關(guān)各處室局、廳屬事業(yè)單位全面落實(shí)巡視整改的直接責(zé)任，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同合力整改的工作局面。切實(shí)把廳黨組主體責(zé)任，黨組書(shū)記第一責(zé)任，其他班子成員的分管責(zé)任，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任落到實(shí)處。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督抓整改。支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、安排機(jī)關(guān)紀(jì)委把整改工作納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，采取調(diào)閱資料、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行任務(wù)掛號(hào)、整改銷(xiāo)號(hào)、未完成留號(hào)制度，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。截至目前，省委巡視組反饋56個(gè)問(wèn)題，已完成整改27個(gè)，基本完成整改29個(gè)。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是組建工作協(xié)調(diào)專(zhuān)班，廳機(jī)關(guān)各處室局、廳屬事業(yè)單位全面落實(shí)巡視整改的直接責(zé)任。把土地節(jié)約集約利用納入了2021年度全省綜合考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)各州市批而未供和閑置土地處置進(jìn)行量化考評(píng)；將批而未供和閑置土地處置工作納入2021年度省政府自然資源管理“八個(gè)全面”綜合督查；全面落實(shí)落細(xì)“增存掛鉤”機(jī)制，采取通報(bào)、預(yù)警、停批、掛牌督辦等有力措施，大力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置工作。二是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)全系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)下屬黨組織開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與自然資源管理工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，排查部門(mén)（單位）及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1093個(gè)，制定防控措施1302條，印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控手冊(cè)》350冊(cè)。建立《深化以案促改推進(jìn)警示教育和家風(fēng)教育常態(tài)化機(jī)制（試行）》，開(kāi)展警示教育活動(dòng)276場(chǎng)次，參加5048人次，開(kāi)展家風(fēng)教育活動(dòng)72場(chǎng)次，參加624人次。對(duì)廳屬省測(cè)繪工程院開(kāi)展了政治巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是印發(fā)《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)（云南省自然資源廳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作實(shí)施細(xì)則）的通知》，將權(quán)責(zé)清單中的全部行政檢查事項(xiàng)列為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)，做到全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《云南省建設(shè)項(xiàng)目選址踏勘論證報(bào)告編制指南》，進(jìn)一步提高審批效率。搭建“云南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批系統(tǒng)”，進(jìn)一步深化放管服改革，規(guī)范用地審批。組織召開(kāi)“云南省互聯(lián)網(wǎng)十不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快推進(jìn)與省稅務(wù)、地方住建系統(tǒng)的對(duì)接，推行新建商品房轉(zhuǎn)移“一件事、一次辦”。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革工作，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)出讓登記管理，探索高效、有序和公開(kāi)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記方式。嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行初審（預(yù)審）實(shí)行一次補(bǔ)件制。優(yōu)化礦業(yè)權(quán)智能審批系統(tǒng)，進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)審查比重，減少在審批工作中的人為決策因素。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和對(duì)自然資源工作的重要指示批示精神體現(xiàn)在履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)上、體現(xiàn)在促進(jìn)跨越式發(fā)展、堅(jiān)持“三個(gè)定位”、推進(jìn)“五個(gè)著力”上，體現(xiàn)在全系統(tǒng)黨員、干部的日常言行上。印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向切實(shí)做好全省礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，對(duì)已被整合政策性關(guān)閉煤礦的礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行再調(diào)查、再核實(shí)在注銷(xiāo)時(shí)均要求屬地政府明確修復(fù)責(zé)任主體。印發(fā)《云南省自然資源廳立案查處自然資源違法行為工作規(guī)范（試行）》《云南省自然資源廳關(guān)于省委省政府州市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)重點(diǎn)任務(wù)立項(xiàng)督辦工作方案》。研究梳理了與省發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等職責(zé)交叉問(wèn)題表現(xiàn)，形成《省自然資源廳關(guān)于與有關(guān)部門(mén)職能交叉有關(guān)情況的報(bào)告》。開(kāi)展2021年度自然資源系統(tǒng)黨組織負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉和黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。開(kāi)展集體廉政談話、提醒談話、談心談話360余人次。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)推出16項(xiàng)民生實(shí)事計(jì)劃、1789件黨員個(gè)人辦事清單，按要求完成。做好“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”技術(shù)服務(wù)保障工作，全省4239個(gè)行政村和農(nóng)村社區(qū)組織開(kāi)展村莊規(guī)劃。認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，確保干部選拔任用工作合規(guī)、公正、公平。二是修改完善形成了《云南省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，制定過(guò)渡期規(guī)劃管理政策，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展國(guó)土空間規(guī)劃支撐問(wèn)題。在全省全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制。完成《云南省戰(zhàn)略性及優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)找礦行動(dòng)建議方案（2021-2035年）》《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管，對(duì)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開(kāi)采等行為，及時(shí)責(zé)令糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的153個(gè)礦產(chǎn)資源違法問(wèn)題進(jìn)一步核查核實(shí)，依法立案查處。三是開(kāi)展土地違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，明確“省級(jí)抓總、州市和縣級(jí)抓落實(shí)、部門(mén)協(xié)同”的責(zé)任分工，建立掛牌督辦、約談、凍結(jié)、通報(bào)和黨政問(wèn)責(zé)“五項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)整改落實(shí)情況一月一匯總、一月一排名、一月一通報(bào)。印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自然資源廳關(guān)于建立健全全部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》，建立定期會(huì)商機(jī)制、聯(lián)合核查機(jī)制、完善違法處置機(jī)制、建立聯(lián)合督查機(jī)制、建立信息交流機(jī)制、建立通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制等6項(xiàng)共同責(zé)任機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度全面遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題。編制完成省州縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理搬遷、應(yīng)急能力“四大體系”基本建成。“人防+技防”的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警避讓能力顯著提高，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)全系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)下屬黨組織開(kāi)展述職述廉評(píng)議，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與自然資源管理工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記管理工作，建立證書(shū)發(fā)放、使用情況臺(tái)賬，詳細(xì)調(diào)查每本證書(shū)使用情況，確保證書(shū)發(fā)放、作廢、銷(xiāo)毀等情況明晰可查詢、可追蹤。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為。制定《云南省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為有關(guān)工作的通知》《云南省不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，著力構(gòu)建規(guī)范有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三、下一步打算
一是持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改。始終站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，不斷增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感和使命感。二是不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。三是全面提升自然資源管理能力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視“回頭看”整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871-65747368；地址:昆明市北京路1018號(hào)；電子郵箱yn.1dXxt@163.com。
中共云南省自然資源廳黨組
2022年5月25日