根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月13日至2021年9月29日，省委第十巡視組對(duì)云錫控股公司黨委進(jìn)行了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向云錫控股公司黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺。把抓好巡視整改作為嚴(yán)守政治紀(jì)律的基本要求和擁護(hù)“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，從政治站位上找問(wèn)題、從思想認(rèn)識(shí)上找原因、從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距、從工作落實(shí)上找不足，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。公司黨委第一時(shí)間召開黨委常委會(huì)專題研究巡視反饋整改工作，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究推動(dòng)巡視整改，制定《云錫控股公司黨委關(guān)于省委第十巡視組巡視反饋意見的整改實(shí)施方案》，召開巡視“回頭看”整改工作動(dòng)員會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行具體安排，層層傳遞壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。
（三）細(xì)化整改措施，加快整改落實(shí)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，按照“事要得到糾正、人要受到教育、舉一反三要到位、長(zhǎng)效機(jī)制要建立”的要求，打好巡視整改“組合拳”和“整體仗”。先后召開9次黨委常委會(huì)研究整改工作，召開4次巡視整改推進(jìn)會(huì)，評(píng)估整改進(jìn)度和階段性整改成效，提出針對(duì)性整改措施。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，確保整改實(shí)效。制定整改專項(xiàng)監(jiān)督工作方案，建立“一月一推進(jìn)、一月一監(jiān)督、一月一評(píng)估、一月一通報(bào)”整改監(jiān)督檢查和“一問(wèn)題一檔案”工作機(jī)制，每月定期督辦，及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)展，對(duì)整改措施形成“好”“中”“差”的評(píng)估意見并對(duì)監(jiān)督評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào)。
（五）強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)自我革命。公司黨委把巡視整改成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，破立并舉，標(biāo)本兼治、舉一反三、深化改革、補(bǔ)齊短板、完善制度。把巡視“回頭看”作為推動(dòng)云錫變革圖強(qiáng)破困局、開新局、立新風(fēng)、樹正氣的重要契機(jī)。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資加大對(duì)外合作促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)外合作協(xié)議分合作期限到期、合作期限內(nèi)、正在談判尚未簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議三類，分別建立臺(tái)賬、制定處理措施并嚴(yán)格落實(shí)，目前“7份協(xié)議無(wú)進(jìn)展”的整改工作已經(jīng)完成。制定印發(fā)《參股股權(quán)管理辦法》《國(guó)有股權(quán)代表管理辦法》，健全對(duì)參股企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，清理參股企業(yè)情況，分類提出處置建議。重新修訂境內(nèi)外投資管理辦法，組織股權(quán)投資項(xiàng)目梳理排查。成立了閑置資產(chǎn)盤活重大專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定土地、房地產(chǎn)項(xiàng)目、其他閑置資產(chǎn)盤活計(jì)劃，最大限度盤活資產(chǎn)、回籠資金。二是組建專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，建立整改進(jìn)展情況工作臺(tái)賬，按月認(rèn)真抓好巡視整改監(jiān)督工作并作出評(píng)估。修訂《控股公司內(nèi)部審計(jì)管理制度》，健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任、總部職能部門監(jiān)督責(zé)任和督促檢查責(zé)任。將審計(jì)整改情況納入內(nèi)控考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，與單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效掛鉤，健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制。三是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)情況自查自糾，完成了下屬單位紀(jì)委和紀(jì)委書記主責(zé)主業(yè)不聚焦問(wèn)題的清理糾正。開展津補(bǔ)貼、單項(xiàng)獎(jiǎng)專項(xiàng)督查工作，修訂《云錫控股公司薪酬管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放。下發(fā)工作提醒函再次重申規(guī)范薪酬發(fā)放，公司紀(jì)委就落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)合同執(zhí)行情況開展專項(xiàng)整治，修訂《云錫控股公司合同管理辦法》，完善了責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是召開“十四五”規(guī)劃專題研討會(huì)，修訂“十四五”規(guī)劃和各項(xiàng)子規(guī)劃，進(jìn)一步明確了新目標(biāo)、工作總基調(diào)、發(fā)展路徑，全面梳理了云錫的“三大”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和“四個(gè)唯一”自身特點(diǎn)。召開專題民主生活會(huì)深刻反思責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足問(wèn)題，加大自主創(chuàng)新力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)有色金屬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)力推進(jìn)瘦身健體及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建立，完善有色金屬主業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方案，57項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)已完成40項(xiàng)，整體改革進(jìn)度達(dá)到80%以上，2022年6月底前全面完成新三年改革行動(dòng)所有任務(wù)。系統(tǒng)謀劃、標(biāo)本兼治推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和母子公司管控體系、管控模式、管控權(quán)限系統(tǒng)重構(gòu)，將董事會(huì)授權(quán)整改事項(xiàng)與“三重一大”決策制度修訂完善工作相結(jié)合進(jìn)行。修訂完善《云錫控股公司副職領(lǐng)導(dǎo)人員工作業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，強(qiáng)化對(duì)班子成員履職擔(dān)當(dāng)?shù)目己恕Ｐ抻啞对棋a控股公司內(nèi)部審計(jì)管理制度》，開展內(nèi)控專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。印發(fā)《云錫控股公司監(jiān)事會(huì)運(yùn)行規(guī)則（試行）》，監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，2021年至2022年1月共召開監(jiān)事會(huì)議8次，審議相關(guān)議案23項(xiàng)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)重要論述、考察云南重要講話精神，著力提高全面完整準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念的思想、政治和行動(dòng)自覺，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理念在云錫落地見效。組織召開新材料及精深加工業(yè)務(wù)發(fā)展專題研討會(huì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)及組織推動(dòng)，將重大改革事項(xiàng)進(jìn)度列入相關(guān)部門、責(zé)任單位考核評(píng)價(jià)，結(jié)果與薪酬掛鉤。按照“堅(jiān)決、干凈、徹底”退出的原則，對(duì)“主輔分離”整改工作再布置、再督促、再下決心，分類施策，明確25戶低值低效輔業(yè)退出的時(shí)間要求和實(shí)現(xiàn)路徑。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格履行黨委前置研究程序的提醒函》，對(duì)2019至2021年未上黨委常委會(huì)的董事會(huì)議案清單進(jìn)行全面梳理排查，督促各單位深刻反思存在問(wèn)題，做到即知即改、舉一反三，認(rèn)真執(zhí)行黨委前置研究制度辦法。著力規(guī)范和改進(jìn)選人用人工作，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力破除“圈子文化”和人情關(guān)系，突出鮮明的選人用人導(dǎo)向，突出“政治忠誠(chéng)、人品正直、專業(yè)能力突出、有激情有擔(dān)當(dāng)”四個(gè)維度選賢任能。提升選人用人的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，并著力從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革攻堅(jiān)一線常態(tài)化識(shí)別考察干部，努力提升群眾滿意度。修訂領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員綜合考核辦法，對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)方式及結(jié)果運(yùn)用做出較大變革，實(shí)行優(yōu)劣“兩端”強(qiáng)制分布，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、庸懶散混的干部堅(jiān)決果斷調(diào)整處理，推進(jìn)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”。著力改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行全面盤點(diǎn)，全覆蓋為所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備“80后”干部，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)年齡和學(xué)歷“一降一升”。建立組織生活落實(shí)情況定期通報(bào)制度，完成了4個(gè)單位黨組織生活不正常問(wèn)題的整改，舉一反三，督促各基層單位黨委完成自查自糾，并立行立改規(guī)范黨費(fèi)使用問(wèn)題。通過(guò)黨委會(huì)、專題會(huì)形式學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦黨建質(zhì)量不高、保落實(shí)組織基礎(chǔ)不牢問(wèn)題，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建工作。三是召開黨委常委會(huì)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述摘錄，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。開展違紀(jì)違法典型案例學(xué)習(xí)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)“清廉云錫”建設(shè)。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從“內(nèi)防”上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行權(quán)用權(quán)，從“外堵”上斬?cái)鄼?quán)錢交易利益鏈。加強(qiáng)黨委對(duì)反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。抓好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失復(fù)盤檢查，警示通報(bào)“靠礦吃礦、靠企吃企”嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。嚴(yán)格執(zhí)行黨委與紀(jì)委協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)機(jī)制”，黨委2021年專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)3次，分析研判政治生態(tài)2次。制定落實(shí)案件評(píng)查辦法，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)相應(yīng)問(wèn)題線索重新處置、提級(jí)辦理。四是壓實(shí)“靠礦吃礦”專項(xiàng)整治“回頭看”整改責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況、風(fēng)險(xiǎn)排查及后續(xù)整改任務(wù)、目標(biāo)及長(zhǎng)效機(jī)制建立等進(jìn)行了深入分析研究，從管理機(jī)制和業(yè)務(wù)流程上堵塞管理鏈條上的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，完成制度修訂68個(gè)，優(yōu)化管控流程113個(gè)，一些長(zhǎng)期未解決的問(wèn)題、未根治的頑癥得到了有效處置。開展干部職工及親屬經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職、任職回避等干部監(jiān)督事項(xiàng)專項(xiàng)整治“回頭看”工作，查缺補(bǔ)漏并建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況自檢自查，修訂完善國(guó)內(nèi)外差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法和負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范基層單位“三公”經(jīng)費(fèi)使用及管理。重申紀(jì)律作風(fēng)要求，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“負(fù)面清單”》《云錫控股公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八不準(zhǔn)”》等規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程招標(biāo)法律法規(guī)及《云錫控股公司采購(gòu)管理辦法》《云錫控股公司工程招標(biāo)管理辦法》，工程評(píng)標(biāo)人員實(shí)行入庫(kù)管理及隨機(jī)抽取制度，嚴(yán)禁管理人員違規(guī)插手和參與工程招標(biāo)行為。著力規(guī)范薪酬分配秩序，制定下發(fā)《進(jìn)一步從嚴(yán)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放管理的指導(dǎo)意見》，開展企業(yè)收入分配自查自糾工作。修訂完善工資總額管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等相關(guān)制度辦法，突出“以?shī)^斗者為本”“以價(jià)值創(chuàng)造者為本”的鮮明導(dǎo)向，指導(dǎo)督促各單位健全內(nèi)部考核分配體系，穩(wěn)步推進(jìn)深層次的薪酬分配體系改革。
三、下步打算
（一）進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)扛牢主體責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)常抓不懈，進(jìn)一步提高政治站位，筑牢政治忠誠(chéng)，牢記“國(guó)之大者”，引領(lǐng)全司黨員干部職工忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從政治上、思想上、責(zé)任落實(shí)上，把巡視“回頭看”整改成效體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨、全面修復(fù)政治生態(tài)、深化改革創(chuàng)新、突出主業(yè)優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面，以自我革命的勇氣，全方位推動(dòng)云錫高質(zhì)量發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
（二）持之以恒久久為功，持續(xù)做實(shí)“后半篇”文章。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、緊抓不放，對(duì)已完成的，長(zhǎng)期堅(jiān)持、鞏固提升、查遺補(bǔ)漏、防止反彈；對(duì)基本完成的，緊盯不放、舉一反三、持續(xù)發(fā)力，全面徹底完成整改。堅(jiān)持舉一反三，把解決突出問(wèn)題與治理能力相結(jié)合，把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，持續(xù)落實(shí)對(duì)賬銷號(hào)制度和“一問(wèn)題一檔案”機(jī)制，創(chuàng)新思路舉措，健全制度機(jī)制，加快構(gòu)建內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)“三位一體”新型內(nèi)控體系，以自我革命精神推改革化風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把“后半篇文章”做出實(shí)效。
（三）深化巡視成果運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)云錫自我革命。以巡視整改為契機(jī)，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)壓實(shí)巡視整改責(zé)任，深化系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌督促專項(xiàng)檢查整改。持續(xù)開展整改工作評(píng)估監(jiān)督，強(qiáng)化整改督導(dǎo)力度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)執(zhí)行、深化改革創(chuàng)新、深化監(jiān)督問(wèn)效，推動(dòng)云錫變革圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-66287166 ；地址：昆明市官渡區(qū)民航路471號(hào)（原云錫大酒店）；電子郵箱：yunxikonggudwb@126.com 。
中共云錫控股公司委員會(huì)
2022年5月25日