“不久前，雙柏縣糧食儲(chǔ)備有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王某某被開(kāi)除黨籍、解除勞動(dòng)合同，并以行賄罪、受賄罪、虛開(kāi)發(fā)票罪，判處有期徒刑兩年五個(gè)月。”案件查處的背后，是該縣首次采用“巡審聯(lián)動(dòng)”的方式對(duì)涉糧問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡察的具體實(shí)踐。
近期，雙柏縣積極探索建立“巡審聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，通過(guò)巡察“政治體檢”和審計(jì)“業(yè)務(wù)體檢”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走出“巡審共商、巡審共進(jìn)、巡審共享”的新路子，推動(dòng)巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督融會(huì)貫通，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的監(jiān)督效果。
每年年初，縣委巡察辦和縣審計(jì)局在安排年度巡察任務(wù)、擬定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，及時(shí)進(jìn)行溝通交流，力爭(zhēng)監(jiān)督重點(diǎn)、關(guān)注方向一致。巡察進(jìn)駐前，審計(jì)機(jī)構(gòu)將縣委確定的被巡察單位審計(jì)報(bào)告、審計(jì)資料以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的底稿資料及有關(guān)問(wèn)題線索提供給巡察組進(jìn)行分析研判。對(duì)已審計(jì)結(jié)束但未出正式審計(jì)結(jié)果報(bào)告的，由相關(guān)審計(jì)組向縣委巡察組介紹審計(jì)情況，并提出需要縣委巡察組重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題及工作建議，以便準(zhǔn)確鎖定巡察重點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，做到帶著問(wèn)題“巡”、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)“察”，從而有的放矢，提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度。
該縣抽調(diào)審計(jì)專業(yè)人員參與巡察，充分發(fā)揮審計(jì)人員審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，重點(diǎn)聚焦被巡察單位財(cái)政資金管理使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的問(wèn)題和疑點(diǎn)，及時(shí)與巡察組進(jìn)行資源共享和會(huì)商研判。巡察人員發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，采用個(gè)別談話、核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、外圍調(diào)查等方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題巡審共商、追蹤印證，涉及違紀(jì)違法的問(wèn)題，采取邊巡邊移的方式及時(shí)把問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。巡察組發(fā)現(xiàn)的與審計(jì)有關(guān)的典型性、傾向性問(wèn)題，向?qū)徲?jì)組提出建議，并作為開(kāi)展審計(jì)的重要參考，通過(guò)將審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)與巡察權(quán)威性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。
巡察組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促被巡察單位整改到位。對(duì)于發(fā)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題整改未落實(shí)的，在向被巡察單位反饋的同時(shí)，向縣審計(jì)局通報(bào)，強(qiáng)化審計(jì)成果在巡察工作中的綜合運(yùn)用。審計(jì)組將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況納入審計(jì)重點(diǎn)予以關(guān)注，進(jìn)行深入核查。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部等有關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促被巡察（審計(jì)）單位認(rèn)真整改、全面整改、徹底整改，對(duì)整改重視不夠、進(jìn)度緩慢、拒不整改、虛假整改的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。
該縣首次運(yùn)用“巡審聯(lián)動(dòng)”工作模式開(kāi)展巡察，移交問(wèn)題線索7條，挽回經(jīng)濟(jì)損失172.75萬(wàn)元，著力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、信息互通、成果共享，切實(shí)提升巡審監(jiān)督效能。
“巡察和審計(jì)形成力量聯(lián)動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)了力量上相互支撐、工作上相互補(bǔ)位、資源上相互整合，實(shí)現(xiàn)了工作成本‘1+1﹤2’、監(jiān)督實(shí)效‘1+1>2’的效果。”縣委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹道。（劉余芳 普婭麗娜 || 責(zé)任編輯 王文錦）