監察法第二十七條規定，監察機關在調查過程中，對于案件中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。監察法實施條例第一百四十六條規定，監察機關可以依法對案件中涉及的財務會計資料及相關財物進行會計鑒定。筆者參與的一起職務犯罪案件調查工作中，監察機關委托會計鑒定機構對被調查人家庭財產銀行流水、理財收益、證券保險等涉案財務資料進行了會計鑒定，證明了被調查人財產、支出明顯超過合法收入且差額巨大，鑒定意見增強了證明巨額財產來源不明罪的證據效力。結合實踐，筆者認為開展會計鑒定應把握以下幾個問題。
充分掌握會計鑒定的法律依據。根據刑事訴訟法相關規定，會計鑒定意見是可以用于證明案件事實的證據材料。監察機關委托的鑒定機構和鑒定人在實施會計鑒定過程中，應嚴格執行監察法實施條例、全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）、《司法鑒定程序通則》（以下簡稱《通則》）、《人民檢察院司法會計工作細則（試行）》（以下簡稱《工作細則》）等規定的鑒定程序、規范和標準。
合理確定會計鑒定的對象范圍。會計鑒定的對象是涉案的財務會計資料及相關財物，包括賬目、表冊、單據、發票、支票等。根據《工作細則》第九條規定，會計鑒定范圍相當廣泛，包含對資產歷史成本、資產應結存額及結存差異、財務往來賬項、經營損益、投資損益、會計處理方法及結果的確認，以及其他需要通過檢驗分析財務會計資料確認的財務會計問題。隨著經濟社會發展和反腐敗工作不斷深入，職務犯罪呈現出與經濟問題交織、權錢交易方式多樣化隱蔽化的新情況新特點。實踐中，調查人員往往要對大量財務會計、銀行流水、證券、理財、股權等資料進行專業分析。當調查人員遇到會計資料無法解釋，需要運用會計核算原理和方法計算犯罪數額，案情復雜且涉及的會計資料眾多等情況時，可以借助具有專門知識的人對涉案財務會計問題進行鑒定，增強職務犯罪案件中證據的證據效力。
嚴格落實會計鑒定的程序。程序合法是確保監察機關調取證據合法的前提。綜合《決定》《通則》《工作細則》，筆者認為，實踐中調查人員實施會計鑒定應履行委托、實施、告知程序。1.鑒定委托。經主要負責人批準，監察機關填寫《委托鑒定書》送鑒定機構，委托鑒定書應寫明需鑒定解決的涉案財務會計問題。2.鑒定實施。調查人員應提交鑒定所需資料，例如財務會計資料及相關材料，如會計報表、總分類賬、明細分類賬、記賬憑證及所附原始憑證、銀行對賬單等；與鑒定有關的勘驗檢查筆錄、扣押清單、調取證據通知書等；鑒定所需的其他相關材料。鑒定機構根據委托書要求，指定鑒定人按照規定開展會計鑒定工作，鑒定人獨立進行鑒定，對鑒定意見負責并在鑒定意見書上簽名。3.鑒定告知。鑒定意見書一式四份，加蓋司法鑒定機構印章，三份交委托人收執，一份由司法鑒定機構存檔。根據監察法實施條例第一百四十九條規定，調查人員對經審查作為證據使用的鑒定意見，應制作《鑒定意見告知書》，將鑒定意見及時告知并送達被調查人及相關單位、人員，如果相關人員提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定。
進行會計鑒定應注意的其它事項。為確保監察機關獲取的會計鑒定意見客觀真實、合法有效，調查人員還應注意以下三個方面的問題。1.鑒定機構的選擇。監察機關在委托司法會計鑒定機構時應注重審查機構及人員的鑒定資格。按照《決定》相關規定，監察機關委托的司法會計鑒定機構，應至少有三名符合條件的鑒定人。實踐中，每項鑒定業務由2名鑒定人員實施鑒定，由另1名鑒定人員復核。從事司法會計鑒定業務人員應具備以下條件之一：具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的高級專業技術職稱；具有與所申請從事的司法鑒定業務相關的專業執業資格或者高等院校相關專業本科以上學歷，從事相關工作五年以上；具有與所申請從事的司法鑒定業務相關工作十年以上經歷，具有較強的專業技能。2.審計與會計鑒定的區別。審計與會計鑒定都運用了財務會計知識，但實踐中容易錯誤地以審計活動取代會計鑒定活動。兩者在主體、規范、程序、方法、工作結果上都存在很大差異，例如審計屬于獨立性經濟監督活動，會計鑒定屬于訴訟活動；審計人員有獨立調查權，會計鑒定主要根據委托機關提供的檢材開展鑒定活動，鑒定人員沒有獨立調查權，不得自行獲取鑒定材料。3.鑒定人員的法律責任。鑒定人和鑒定機構應當遵守法律、法規、職業道德和職業紀律，遵守技術操作規范。司法鑒定人有出庭作證的義務，回答與鑒定事項有關的問題。根據刑法第三百零五條規定，會計鑒定人員故意作虛假鑒定，意圖陷害他人或者隱匿罪證的，構成偽證罪，應承擔相應法律責任。（江西省南昌市紀委監委 徐紅）