中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，保障國家重大項目有序推進(jìn)。圖為在建廣西最長跨海大橋——龍門大橋左右幅主纜基準(zhǔn)索股于近日完成線形調(diào)整，全面進(jìn)入主纜架設(shè)階段。 廣西交通投資集團(tuán) 供圖
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會指出，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。
派駐監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)處在政治監(jiān)督第一線，擔(dān)負(fù)服務(wù)大局、推動落實(shí)的重大政治責(zé)任，要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢，堅守政治監(jiān)督使命要求，把握運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論及其立場、觀點(diǎn)、方法，特別是把系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法運(yùn)用到抓落實(shí)上來，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。
堅守政治監(jiān)督的使命要求
政治監(jiān)督是具體的、實(shí)踐的，有明確的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)涵內(nèi)容和工作要求。黨中央關(guān)于政治監(jiān)督的本質(zhì)要求非常明確，根本任務(wù)是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處；監(jiān)督內(nèi)容是政治站位、政治立場、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)；基本依據(jù)是黨章黨規(guī)和憲法法律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；根本目的是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，必須堅守這些使命要求。
從目標(biāo)任務(wù)看，政治監(jiān)督要聚焦是否做到“兩個維護(hù)”，找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更加主動圍繞中心、服務(wù)大局，確保黨中央決策部署落地見效。從工作要求看，黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，推動各級黨組織自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從責(zé)任主體看，政治監(jiān)督事關(guān)黨和國家長治久安，各級黨組織是政治監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，派駐機(jī)構(gòu)作為專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要把政治監(jiān)督作為核心職責(zé)，擺在更加突出的位置。
要聚焦“國之大者”，圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)，通過政治監(jiān)督推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒有、落實(shí)得好不好；看黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)有沒有擔(dān)當(dāng)起來。緊盯貫徹落實(shí)中搞形式、走過場、變形走樣、折扣變通乃至重大疏漏等落實(shí)不力問題，跟進(jìn)監(jiān)督檢查，督促被監(jiān)督單位黨組織和黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。堅決查處和督促糾正貫徹落實(shí)中的突出和典型問題，推動完善黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，健全臺賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，確保黨中央決策部署真正得以貫徹執(zhí)行。
把握運(yùn)用科學(xué)的立場觀點(diǎn)方法
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨的二十大決策部署落實(shí)見效，要把握運(yùn)用好黨的創(chuàng)新理論及貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，融會貫通“六個堅持”，特別是緊密結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)、靈活運(yùn)用。
站穩(wěn)人民立場。“兩個維護(hù)”與人民立場高度統(tǒng)一。黨的初心使命來自人民、為了人民、造福人民。政治監(jiān)督要始終站穩(wěn)人民立場，緊盯違背人民意愿、損害人民利益的人和事，緊盯脫離群眾的形式主義、官僚主義，緊盯急功近利的形象工程、政績工程等。要把群眾關(guān)切與做到“兩個維護(hù)”緊密結(jié)合起來、有機(jī)統(tǒng)一起來。
勇于守正創(chuàng)新。守正與創(chuàng)新相輔相成，體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。守正，要把握運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論及其立場、觀點(diǎn)、方法，堅守政治監(jiān)督使命要求；創(chuàng)新，要圍繞“兩個維護(hù)”創(chuàng)新方式方法、探索可行路徑、構(gòu)建有效機(jī)制，確保黨中央決策部署落細(xì)落實(shí)、落地見效。
堅持問題導(dǎo)向。問題是矛盾的反映，也是對干部原則立場的現(xiàn)實(shí)考驗。要從干部對待問題的立場態(tài)度和辦法成效中，檢驗政治站位、政治立場、政治態(tài)度、政治能力。要聚焦習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)的政治監(jiān)督“三看”要求，緊盯貫徹執(zhí)行上的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促及時發(fā)現(xiàn)問題、妥善解決問題，堅決防范口號式、表態(tài)式、包裝式、碎片化落實(shí)。
推動系統(tǒng)落實(shí)。萬事萬物相互聯(lián)系、相互依存，只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。黨中央決策部署是個系統(tǒng)工程、精細(xì)工程，政治監(jiān)督要推動完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保全面系統(tǒng)、整體落實(shí)。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化
確保黨的二十大決策部署落實(shí)見效，“第一方陣”尤為關(guān)鍵。要把貫徹落實(shí)黨中央決策部署看作一個系統(tǒng)工程、精細(xì)工程，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，貫通融合多種監(jiān)督力量、監(jiān)督手段，緊盯落實(shí)環(huán)節(jié)，協(xié)同落實(shí)“兩個責(zé)任”，以運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行系統(tǒng)的科學(xué)性、可靠性，確保落實(shí)的有效性、穩(wěn)定性。
黨中央決策部署的全面落實(shí)，包括完整準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨中央精神、全面系統(tǒng)分解決策部署、推動任務(wù)舉措落細(xì)落實(shí)、確保政策制度落地運(yùn)行。其中，準(zhǔn)確領(lǐng)悟是全面落實(shí)的前提，要針對存在的學(xué)習(xí)理解黨的二十大精神和黨的創(chuàng)新理論“碎片化”情況，大力督促全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。系統(tǒng)分解是全面落實(shí)的基礎(chǔ)，管不住過程就管不住結(jié)果，派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，推動被監(jiān)督單位黨組抓好黨中央決策部署的細(xì)化分解和責(zé)任落實(shí)，確保落實(shí)任務(wù)可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。要踩準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)督，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，推動任務(wù)舉措落細(xì)落實(shí)、政策制度落地運(yùn)行。
政治監(jiān)督要圍繞黨中央決策部署，從整體上、全流程謀劃落實(shí)工作。要在具體部署落實(shí)上，提升政治監(jiān)督精準(zhǔn)度。一看政治站位，聚焦“兩個維護(hù)”。完整準(zhǔn)確領(lǐng)悟中央精神，政治站位上去了，抓落實(shí)才會立場堅定、堅強(qiáng)有力。要強(qiáng)化貫徹落實(shí)“三新一高”的監(jiān)督檢查，突出領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，從領(lǐng)悟看站位，從工作看態(tài)度，從作風(fēng)看黨性，督促完整準(zhǔn)確把握、全面系統(tǒng)落實(shí)、不折不扣擔(dān)當(dāng)，堅決防止有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策。二看完整分解，突出責(zé)任落實(shí)。突出黨中央決策部署的整體性，盯緊任務(wù)、責(zé)任、時間三要素，督促細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單。推動完善責(zé)任鏈條、優(yōu)化落實(shí)管控，實(shí)行目標(biāo)定量化、任務(wù)項目化、流程節(jié)點(diǎn)化、監(jiān)督常態(tài)化。堅決防止打折扣、做選擇、搞變通。三看全面落實(shí)，突出作風(fēng)糾治。把握作風(fēng)建設(shè)的行業(yè)性特點(diǎn)，把發(fā)現(xiàn)和糾治落實(shí)上的形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，動真碰硬、靶向整治，緊盯過度留痕和紙面落實(shí)，堅決查處急功近利的短期行為和脫離群眾的政績工程、形象工程。四看政策效果，突出抓常抓長。檢查全面落實(shí)的完整性和制度運(yùn)行的有效性，督促打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，健全完善長效機(jī)制，推動制度常態(tài)運(yùn)行，堅決防止制度制定照搬照套、上下一般粗，落而不行、落而不能行。堅持系統(tǒng)觀念，推動系統(tǒng)集成，督促抓常抓長，確保全部實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。
黨中央決策部署落實(shí)到位、落地見效，是“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、共同落實(shí)的結(jié)果。責(zé)任主體要知責(zé)盡責(zé)，做艱苦細(xì)致的落實(shí)工作，對當(dāng)務(wù)之急立說立行、抓緊快辦，對長期任務(wù)滴水穿石、久久為功，堅決防止急功近利、形象工程。監(jiān)督部門要精準(zhǔn)跟進(jìn)、有效監(jiān)督，做到抓主體督促主體抓、抓系統(tǒng)督促系統(tǒng)抓、抓過程督促過程抓、抓協(xié)同督促協(xié)同抓。需要注意的是，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部本身也是政治監(jiān)督的責(zé)任主體，要面向基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在幫助中監(jiān)督、在推動中落實(shí)。要整合監(jiān)督力量、貫通監(jiān)督渠道，以黨內(nèi)監(jiān)督推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、一體發(fā)力。要抓住責(zé)任制“牛鼻子”，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效。
制度的生命力在于執(zhí)行，政策成效在運(yùn)行。抓落實(shí)到不到位、見不見效，一個重要標(biāo)志是政策制度能否落地運(yùn)行、一體運(yùn)行。黨中央決策部署落地后，抓落實(shí)遠(yuǎn)未結(jié)束，還有一個抓常抓長與系統(tǒng)優(yōu)化的過程。要推動構(gòu)建政策制度一體運(yùn)行的系統(tǒng)載體，督促經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，不斷完善運(yùn)行系統(tǒng)，以持續(xù)有力監(jiān)督，推動持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，確保黨中央決策部署扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位、落地見效。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組 戚小華）