習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。近日，安徽省來(lái)安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)案件復(fù)評(píng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展案件復(fù)盤(pán)、評(píng)議、整改工作中存在不足。一是內(nèi)部復(fù)盤(pán)不深刻。在選取典型案件時(shí)，沒(méi)有從違紀(jì)違法行為、疑難復(fù)雜程度等方面綜合考量；在復(fù)盤(pán)剖析時(shí)，未能充分從內(nèi)審、外查、專案管理等方面入手，分析難點(diǎn)查找不足，存在簡(jiǎn)單化、表面化、形式化問(wèn)題。二是結(jié)果運(yùn)用不充分。在問(wèn)題梳理上，突出共性問(wèn)題多，關(guān)注個(gè)性問(wèn)題少；在問(wèn)題整改上，對(duì)照檢視舉一反三發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力有所欠缺；在經(jīng)驗(yàn)推廣方面，多限于通過(guò)業(yè)務(wù)專刊通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)推廣情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效的少。三是外部交流不密切。有關(guān)職務(wù)犯罪案件移送后，承辦部門(mén)多認(rèn)為案結(jié)事了，很少關(guān)注后期證據(jù)甄別、運(yùn)用情況，較少參加庭審證據(jù)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和交流研討。
針對(duì)上述問(wèn)題調(diào)研組提出建議。一是全程深度復(fù)盤(pán)剖析。圍繞案源、案情、辦案思路、案后思考等，對(duì)初核、立案、審理、處分執(zhí)行、以案促改等全過(guò)程進(jìn)行梳理復(fù)盤(pán)，通過(guò)對(duì)多個(gè)“橫截面”的深度剖析，在評(píng)議中分享經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)。二是做細(xì)做實(shí)問(wèn)題整改。以復(fù)盤(pán)評(píng)議查找出的問(wèn)題為靶向，對(duì)問(wèn)題線索和在辦案件進(jìn)行全盤(pán)體檢，列出問(wèn)題清單，明確整改措施、責(zé)任人，集中整改共性問(wèn)題、分類整改個(gè)性問(wèn)題、掛牌整改突出問(wèn)題。三是加快補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。針對(duì)暴露出來(lái)的業(yè)務(wù)問(wèn)題，量身定制培訓(xùn)方案，重視傳幫帶、強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)，通過(guò)跟班辦案、指定辦案等方式提升履職能力。構(gòu)建“審查調(diào)查+案管+審理”協(xié)調(diào)合作機(jī)制，通過(guò)案前標(biāo)準(zhǔn)同步、案中管理同頻、案后聯(lián)動(dòng)同查等，保障案件辦理質(zhì)量。四是加強(qiáng)法法銜接交流。認(rèn)真貫徹落實(shí)職務(wù)犯罪案件專家咨詢委員會(huì)、監(jiān)察人員旁聽(tīng)庭審、裁判文書(shū)通報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件移送后續(xù)情況跟蹤。針對(duì)職務(wù)犯罪疑難復(fù)雜案件，建立業(yè)務(wù)咨詢論證會(huì)，密切與司法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的交流，確保在法律適用、證據(jù)運(yùn)用等方面保持一致。（安徽省來(lái)安縣紀(jì)委監(jiān)委課題組）