二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，加強(qiáng)對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，看住國家資產(chǎn)、集體財產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。實踐中，江蘇省興化市紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，持續(xù)開展專項整治，以強(qiáng)有力監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
聚焦“靶心”開展精準(zhǔn)監(jiān)督。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根基，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、扎實推進(jìn)共同富裕的必然要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作部署，牢牢把握鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，把解決好“三農(nóng)”問題作為監(jiān)督重中之重。結(jié)合信訪舉報、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察反饋問題情況，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)風(fēng)險點位，細(xì)化監(jiān)督清單，列出監(jiān)督重點。聚焦鄉(xiāng)村振興項目實施、資金使用、政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯特殊困難和低收入群體，瞄準(zhǔn)秸稈還田、地力保護(hù)、稻谷補(bǔ)貼及水產(chǎn)養(yǎng)殖保險補(bǔ)貼等問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，聚焦重點補(bǔ)貼項目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模、發(fā)放形式等，對惠農(nóng)惠民政策落實情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，做到項目清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式”監(jiān)督作用，圍繞重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、項目落地等強(qiáng)化實時監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，督導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政、殘聯(lián)等部門圍繞“人、卡、項目、資金”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織自查自糾，保障項目資金廉潔高效運行，推動各項惠農(nóng)惠民措施落地落實。靶向糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形象工程、政績工程以及服務(wù)群眾工作作風(fēng)不實不嚴(yán)的問題，嚴(yán)肅查處影響鄉(xiāng)村振興政策落實的不正之風(fēng)和腐敗問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“攥指成拳”凝聚監(jiān)督合力。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、民政、水利、財政、教育、醫(yī)療等部門對照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任清單，明確工作措施、序時進(jìn)度、驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門橫向協(xié)作，建立單月報告、雙月調(diào)度、季度通報工作機(jī)制，及時掌握工作進(jìn)展、共同會商階段重點、合力攻堅治理難點，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、屬地責(zé)任，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)多重數(shù)據(jù)定期交叉比對，對惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)放不到位、核減不及時等問題，深挖背后隱藏的腐敗問題，壓緊壓實部門監(jiān)管責(zé)任，確保資金使用安全規(guī)范。堅持同題共答、同頻共振，密切協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計聯(lián)動監(jiān)督作用，依托市委巡察部署安排，組織監(jiān)督檢查室會同相關(guān)職能部門，深入開展鄉(xiāng)村振興“微巡察”，將民生類項目建而不用、建而不管、重建輕管問題列入巡察重點，對涉農(nóng)資金使用開展專項審計，深入排查是否存在虛報套取、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。探索完善“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，采取片區(qū)協(xié)作、交叉互查等方式組建專項檢查組，緊盯村干部特別是“一肩挑”人員、集體資產(chǎn)資源和小微權(quán)力運行，通過入戶走訪、實地查看、重點談話、查閱資料等方式，對照監(jiān)督清單開展督查，著力破解基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不會監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督效果不佳等問題。堅持監(jiān)督下沉、力量下移，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理突出問題，對資源豐富、資金密集、資產(chǎn)規(guī)模較大、反映相對集中的行政村實施提級監(jiān)督，保障惠農(nóng)惠民政策有效落實、涉農(nóng)資金有效使用、鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。
“時時鳴哨”構(gòu)建長效機(jī)制。站在踐行“兩個維護(hù)”、推動解決大黨獨有難題的政治高度，充分認(rèn)識護(hù)航鄉(xiāng)村振興的重大意義。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）適時啟動鄉(xiāng)村振興“微調(diào)研”，深入排查特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治等鄉(xiāng)村振興政策落實方面問題，重點對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險等涉農(nóng)資金使用進(jìn)行實地調(diào)研，分析研判風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒。聚焦村莊環(huán)境整治、小型工程建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策落實、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放等問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，緊盯項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付、審核驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善廉潔預(yù)警和提醒機(jī)制，精準(zhǔn)預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。對群眾反映強(qiáng)烈、問題性質(zhì)惡劣的問題線索進(jìn)行掛牌督辦，深挖徹查政策落實不力、作風(fēng)紀(jì)律松弛背后的貪污腐敗，對典型問題進(jìn)行通報曝光，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持“全周期管理”理念，對落實管黨治黨責(zé)任不力、制度缺失、監(jiān)管缺位等問題，通過專題督辦、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，及時向行業(yè)主管部門和屬地黨委政府發(fā)出預(yù)警，督促及時整改、建章立制、堵塞漏洞，著力構(gòu)建“列出清單—專項督查—發(fā)現(xiàn)問題—追責(zé)問責(zé)—整改回訪”監(jiān)督閉環(huán)，不斷鞏固深化專項整治成果，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項政策落地落實。（江蘇省興化市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 常軍）