貴州省畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委聚焦加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。圖為6月7日，該市織金縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到白泥鎮(zhèn)小麥夏收現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)戶了解惠農(nóng)政策落實(shí)情況。胡歡 攝
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見(jiàn)效。政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)的工作方法，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓有關(guān)要求，立足職責(zé)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，有力糾正政治偏差、嚴(yán)明政治紀(jì)律、壓實(shí)政治責(zé)任。
聚焦落實(shí)黨中央決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)），賦予貴州建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神確立了項(xiàng)目化、政策化、具體化目標(biāo)。對(duì)此，貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
堅(jiān)持服務(wù)大局、找準(zhǔn)切口，形成上下“一盤棋”抓監(jiān)督的工作格局。建立省紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委書記總牽頭，分管副書記牽頭主抓，常委、委員協(xié)助的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次安排部署，明確工作方向，主持召開(kāi)專題會(huì)，會(huì)同省政府專題研究制定《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)〉專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)實(shí)施。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、“一盤棋”高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)，市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展本地區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)、召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)等形式，提升能力、傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)各部門對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)監(jiān)督取得實(shí)效。
堅(jiān)持以下看上、上下結(jié)合，以方式方法創(chuàng)新推動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效提升。綜合運(yùn)用以下看上、上下結(jié)合的監(jiān)督方式，深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再追根溯源，到省直職能部門找原因、查責(zé)任。在日常監(jiān)督方面，堅(jiān)持把監(jiān)督嵌入事前部署、事中實(shí)施、事后驗(yàn)收中，定期調(diào)取監(jiān)督對(duì)象工作資料進(jìn)行分析研判，督促被監(jiān)督地區(qū)、單位切實(shí)履行工作職責(zé)，常態(tài)化壓實(shí)責(zé)任。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，帶著問(wèn)題“上門”監(jiān)督，對(duì)跟進(jìn)監(jiān)督反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查核實(shí)、定期研判，督促和推動(dòng)被監(jiān)督地區(qū)、單位各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。在駐點(diǎn)監(jiān)督方面，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，各監(jiān)督檢查室參加、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助，組建9個(gè)駐點(diǎn)監(jiān)督工作組，緊盯專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)落實(shí)，采取座談交流、個(gè)別訪談、查閱資料、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，深入省、市、縣、鄉(xiāng)和重大政策落地、重大工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，透過(guò)業(yè)務(wù)看政治，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督地區(qū)、單位黨委（黨組），特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，構(gòu)建協(xié)作緊密、貫通有力工作體系。完善“室組”“組組”橫向聯(lián)合、“室組地”縱向貫通的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化資源整合、力量聚合。在統(tǒng)籌銜接上，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)、分析研判專項(xiàng)監(jiān)督進(jìn)展情況，定期將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題形成分析報(bào)告、提出工作建議，對(duì)監(jiān)督不力或不到位的，及時(shí)督促提醒。在協(xié)調(diào)配合上，注重加強(qiáng)與省委、省政府督查部門以及省直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的信息溝通、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和業(yè)務(wù)主管部門貫徹落實(shí)情況、工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)督查督辦成果運(yùn)用和分析研判，查找政策和項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的形式主義、官僚主義，將其納入監(jiān)督重點(diǎn)；常態(tài)化通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與牽頭督查部門共同分析研判、協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管職責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)相互促進(jìn)、同向發(fā)力；加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，切實(shí)用好各類監(jiān)督成果。
實(shí)踐中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，始終心懷“國(guó)之大者”，緊盯黨中央重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督，取得積極進(jìn)展和成效。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，一些地方開(kāi)展政治監(jiān)督與具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化要求仍有差距。主要表現(xiàn)在有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)履行政治監(jiān)督職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確，透過(guò)業(yè)務(wù)問(wèn)題看政治問(wèn)題的能力不足，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題不夠多；有的斗爭(zhēng)精神不足，特別是一些縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在“熟人社會(huì)”情境下，不敢動(dòng)真碰硬，缺乏監(jiān)督勇氣和擔(dān)當(dāng)精神。在下一步工作中，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力舉措重點(diǎn)破題，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。
新時(shí)代新征程推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化
當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐不斷取得新進(jìn)展新成效。
圍繞黨中央決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和重要指示批示精神情況，強(qiáng)化政治監(jiān)督，并與監(jiān)督落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保黨中央決策部署一貫到底、落地見(jiàn)效。要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)，推動(dòng)政策落地、責(zé)任落實(shí)。要圍繞“三新一高”重大戰(zhàn)略、國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件實(shí)施、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問(wèn)題。
堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和各類監(jiān)督各負(fù)其責(zé)、貫通協(xié)調(diào)。黨的二十大報(bào)告要求，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)種好政治監(jiān)督的“責(zé)任田”。一方面把抓落實(shí)和抓監(jiān)督貫通起來(lái)、協(xié)同推進(jìn)，著力抓調(diào)研、察實(shí)情，抓謀劃、出實(shí)招，抓監(jiān)督、見(jiàn)實(shí)效；另一方面把盯事和盯人貫通起來(lái)，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的事就要倒查不落實(shí)的人，主動(dòng)運(yùn)用組織處理等措施處置不擔(dān)當(dāng)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，該問(wèn)責(zé)就問(wèn)責(zé)，推動(dòng)干部能上能下。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，在督促各級(jí)黨組織認(rèn)真分析本地區(qū)本單位政治監(jiān)督工作的同時(shí)，把準(zhǔn)政治監(jiān)督職能職責(zé)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。要統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，找準(zhǔn)與黨的工作部門職能監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督間的銜接點(diǎn)，厘清邊界定位，用好其他監(jiān)督成果進(jìn)行深挖徹查，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，凝聚監(jiān)督合力，推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局。
著力查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須把政治監(jiān)督的著力點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)背離“國(guó)之大者”的政治問(wèn)題上，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，確保黨中央決策部署落實(shí)到位。一方面，緊盯存在政治偏差的作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)前最突出的問(wèn)題是有的地方貫徹落實(shí)黨中央決策部署不自覺(jué)、不堅(jiān)定，貫徹落實(shí)停留在口頭上，沒(méi)批示就不作為或不顧實(shí)際亂作為。實(shí)踐證明，監(jiān)督一聚焦就具體，一具體就精準(zhǔn)。要嚴(yán)格查處典型問(wèn)題，重點(diǎn)聚焦黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處違背黨的二十大精神和黨中央決策部署的典型問(wèn)題，堅(jiān)決糾治“有令不行、有禁不止”“做選擇、搞變通、打折扣”等問(wèn)題，保證黨中央政令暢通。另一方面，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的腐敗問(wèn)題。要把“國(guó)之大者”與地區(qū)、行業(yè)、部門緊密結(jié)合起來(lái)，結(jié)合檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查、備案審核、巡視巡察、審查調(diào)查等工作中了解掌握的信息，加強(qiáng)分析研判，從“風(fēng)向標(biāo)”中發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題衍生的苗頭和隱形變異的動(dòng)向，精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督、靶向施策精準(zhǔn)發(fā)力，一體貫通監(jiān)督、整改、辦案、治理。要高度警惕貫徹落實(shí)中的“四風(fēng)”問(wèn)題和“七個(gè)有之”交織勾連，必須從政治上抓，嚴(yán)查掩藏在“四風(fēng)”背后的政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決查處貫徹落實(shí)中違反政治紀(jì)律、破壞政治生態(tài)的問(wèn)題，既要敏銳發(fā)現(xiàn)也要深挖隱藏在背后的腐敗問(wèn)題。
緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，圍繞“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、落實(shí)“三新一高”戰(zhàn)略部署、深化全面從嚴(yán)治黨等方面的履職情況，推動(dòng)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把政治監(jiān)督落實(shí)到具體人、具體事上，著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中有偏向、搞變通、執(zhí)行走樣等方面問(wèn)題，深挖嚴(yán)查、快查快辦。針對(duì)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題，要舉一反三，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。（貴州省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 張平）