二十屆中央紀(jì)委二次全會指出,深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次系統(tǒng)性、格局性重塑,也是必須答好的“必答題”。那么,需要答什么、如何來答、答得怎么樣,需要建立一套完整的落實(shí)評價(jià)體系。實(shí)踐中,山東省淄博市紀(jì)委監(jiān)委建立可量化、可執(zhí)行、可評估的紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效評價(jià)體系,引導(dǎo)激勵全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作層次、工作質(zhì)效,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)設(shè)定內(nèi)容,明確“答什么”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,首先要明確圍繞哪些方面來用力提升。堅(jiān)持全方位體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求,通過建立完善系統(tǒng)的評價(jià)體系,引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展方向。突出主題主線,錨定中央紀(jì)委就推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提出的新部署新要求,緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線,對各項(xiàng)工作科學(xué)評價(jià),確保各項(xiàng)工作按照高質(zhì)量發(fā)展要求統(tǒng)一部署開展。區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察工作主要評價(jià)履行監(jiān)督首責(zé)、一體推進(jìn)“三不腐”、作風(fēng)建設(shè)和維護(hù)群眾利益、巡察監(jiān)督、自身建設(shè)等方面。市本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按機(jī)關(guān)綜合部門、監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、國企高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)五個類型進(jìn)行評價(jià)。其中,監(jiān)督檢查部門主要評價(jià)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、線索處置和案件查辦等內(nèi)容;審查調(diào)查部門主要評價(jià)案件查辦、政治生態(tài)評價(jià)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等內(nèi)容。市委巡察組工作主要評價(jià)巡察報(bào)告質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題線索、專題報(bào)告質(zhì)量和成果運(yùn)用、自身建設(shè)及隊(duì)伍管理等內(nèi)容。
清單具化實(shí)化,知道“怎么答”。堅(jiān)持清單化定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任,推動各部門單位知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),找準(zhǔn)走好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。明確落實(shí)措施,對照工作任務(wù)目標(biāo),全面精準(zhǔn)確定推進(jìn)措施,確保工作有章法。如,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室圍繞開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督制定評價(jià)清單,制定落實(shí)措施、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時限。又如,在評價(jià)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察政治監(jiān)督工作質(zhì)量時,要求建立政治監(jiān)督臺賬,認(rèn)真落實(shí)“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”工作機(jī)制,形成“發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、查處問責(zé)、以案促改”監(jiān)督閉環(huán)。再如,對市本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部門單位、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作評價(jià)過程中,逐一為其制定年度工作任務(wù)清單,做到內(nèi)容全面覆蓋、措施精準(zhǔn)有效、標(biāo)準(zhǔn)自我加壓,形成事事分工明確、嚴(yán)格完成時限、落實(shí)過程可查的清晰鏈條,監(jiān)督推動工作提質(zhì)增效。
嚴(yán)格督查督辦,推動“答到位”。堅(jiān)持既注重結(jié)果又體現(xiàn)過程,通過督查督辦及時掌握進(jìn)度,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒預(yù)警,推動各單位將高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。實(shí)行“清單督查”,以任務(wù)清單為主體,制定督查督辦工作辦法,動態(tài)將工作部署和上級交辦事項(xiàng)納入清單管理,積極構(gòu)建“辦公室全面督查、各部門單位分工負(fù)責(zé)、各方力量齊抓共管”的督查督辦工作格局。實(shí)行“對賬督查”,緊扣清單任務(wù)、完成時限,對各部門單位任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查,對臨近完成時限、落實(shí)緩慢事項(xiàng)以適當(dāng)形式及時提醒預(yù)警,對未按時完成任務(wù)或完成質(zhì)量不高、推進(jìn)不力的問題記錄并反饋相關(guān)責(zé)任單位,定期分析評價(jià)、匯總通報(bào)。實(shí)行“幫扶督查”,通過集體研判、專項(xiàng)報(bào)告等形式,及時反映、協(xié)調(diào)解決各部門單位工作推進(jìn)中存在的突出問題、矛盾困難和意見建議,建立督促與指導(dǎo)、督辦與協(xié)調(diào)、督查與評價(jià)相結(jié)合的工作閉環(huán)。
評價(jià)樹立導(dǎo)向,激勵“答得好”。堅(jiān)持以評價(jià)促實(shí)干促提升,通過精細(xì)化評價(jià)衡量工作成效,選樹先進(jìn)典型,推動對標(biāo)學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)一流。實(shí)行定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合,在體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的同時,對創(chuàng)新工作加分,鼓勵在破解工作難題、提升工作質(zhì)效方面大膽探索,同時由領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各單位工作情況作出定性評價(jià),實(shí)行日常評價(jià)與最終評價(jià)相結(jié)合,不定期提醒督促各單位找準(zhǔn)工作重點(diǎn),明確努力方向。根據(jù)評價(jià)情況,分類選樹先進(jìn),召開總結(jié)表彰會予以鼓勵,在各類評選表彰、干部選拔任用中優(yōu)先推薦;評價(jià)末位的,主要負(fù)責(zé)同志在市紀(jì)委常委會會議上作表態(tài)發(fā)言,切實(shí)發(fā)揮評價(jià)傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力作用。(山東省淄博市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 王鐵軍)