中紀報評論 | 持續深化受賄行賄一起查

發布時間:2023-09-07 08:42:03   來源:中國紀檢監察報

習近平總書記就懲治行賄犯罪問題多次作出重要指示批示,黨的十九大、二十大都強調“堅持受賄行賄一起查”。二十屆中央紀委二次全會工作報告提出,堅持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人,建立全國行賄人信息庫,推動完善懲治行賄相關法律法規,強化對行賄人的聯合懲戒。

今年以來,受賄行賄一起查工作不斷深入推進,取得新進展新成效。今年3月,中央紀委國家監委、最高檢聯合發布5起行賄犯罪典型案例;7月22日,中央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況,首次增加受賄行賄一起查的數據:立案行賄人員7657人,移送檢察機關1401人;7月25日,十四屆全國人大常委會第四次會議審議刑法修正案(十二)草案,擬對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度……紀法規定越織越密,查處數據、典型案例通報曝光,形成了有力震懾。要深入貫徹落實黨的二十大精神和中央紀委二次全會部署,持續深化受賄行賄一起查,不斷提升打擊行賄的精準性、有效性,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

進一步提高查處行賄行為的政治站位、思想認識。隨著全面從嚴治黨深入推進,受賄行賄一起查的思想認識日益深入人心。但現實中,仍有一些黨員領導干部片面認為反腐敗首要任務是懲治腐敗分子,行賄人不是查處打擊的重點,存在“重受賄、輕行賄”“重調查、輕處置”的傾向,甚至認為打擊行賄犯罪影響企業正常經營和當地經濟發展。據全國人大常委會法工委刑法室負責人介紹,實踐中同期判處的行賄案件與受賄案件數量相比嚴重失衡,行賄人未被追究刑事責任的比例過高,對行賄懲處偏弱的問題仍然存在。對此,要從落實黨中央決策部署的高度出發,從適應反腐敗斗爭新形勢新任務的現實需要出發,深刻認識行賄犯罪嚴重損害黨和國家利益的政治危害,清醒認識行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因,更加主動自覺地查處行賄行為、懲治行賄犯罪。歷史和實踐證明,查處行賄行為、推進反腐敗斗爭不僅不會影響經濟發展,反而有助于推動形成良好的市場經濟環境,確保經濟社會持續健康發展。

保持高壓震懾、突出打擊重點。中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發的《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》明確了查處行賄行為的五個重點,推動懲處行賄更加有的放矢、精準有效。刑法修正案(十二)草案增加規定,對多次行賄、向多人行賄,國家工作人員行賄等六類情形從重處罰。同時,調整行賄罪的起刑點和刑罰檔次,與受賄罪相銜接。草案還加大了對單位受賄、對單位行賄犯罪行為的懲處力度。要始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,在保持懲治受賄犯罪高壓態勢的同時,突出重點,加大對行賄犯罪的懲治力度。對紀法規定重點查處的行賄案件,該立案的堅決予以立案,該處理的堅決作出處理,對行賄行為決不能縱容,對屢教不改者要從嚴處置。堅持實事求是、依規依紀依法,既全面查清問題、堅決懲治腐敗,又保障合法的人身和財產權益,保障企業合法經營,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

系統施治、標本兼治,提高懲治行賄綜合效能。受賄行賄一起查,不僅僅是查處個案,更重要的是揭示問題、促進整改、查漏補缺、建章立制,一體推進“三不腐”。要堅持查辦案件和追贓挽損一體推進,盡力追繳行賄人非法所得,最大限度挽回黨和國家損失,堅決糾正行賄獲得的職務職稱、政治榮譽、經營資格資質等不正當非財產性利益。強化對行賄人的聯合懲戒,建立全國行賄人信息庫,健全行賄人“黑名單”制度,讓行賄人一次行賄、處處受限。開展有針對性的警示教育,做實以案促改、以案促治,深入剖析案件暴露出來的突出問題和制度漏洞,督促建章立制,加強源頭治理,清除賄賂滋生的土壤,不斷壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間。深入推進新時代廉潔文化建設,進一步推動構建“親”“清”政商關系,營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚,讓廉潔守法理念在全社會蔚然成風。(蘭琳宗)

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