中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站高參參 通訊員 馬銳 馬鈺剛
圖為寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委第八審查調(diào)查室干部就民生領(lǐng)域重點問題在銀川市金鳳區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場開展調(diào)研。 高參參 攝
“吳建華黑社會性質(zhì)組織被徹底鏟除后，再也沒有人敢欺行霸市，我們可以安安心心做生意了。”3月22日,面對前來調(diào)研的寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委第八審查調(diào)查室的同志，吳忠市商貿(mào)市場的商販們高興地說，多虧紀檢監(jiān)察機關(guān)及時打掉了“保護傘”，清除了黑惡勢力，凈化了市場環(huán)境。
黨的十九大以來，寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委第八審查調(diào)查室忠誠履職，堅持不懈正風(fēng)肅紀反腐，立案審查調(diào)查并移送司法機關(guān)32人，給予黨紀政務(wù)處分41人，組織處理36人，為國家挽回經(jīng)濟損失3億多元，為營造塞上風(fēng)清氣正的政治生態(tài)貢獻了力量。2022年9月，第八審查調(diào)查室被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
深挖問題線索，徹底鏟除黑惡勢力背后的“保護傘”
自2009年以來，蘭州某商貿(mào)公司法定代表人吳建華以家族關(guān)系為紐帶，并籠絡(luò)部分社會閑散人員以及個別公職人員，通過實施尋釁滋事、強迫交易等違法犯罪活動聚斂錢財、坐大成勢，逐漸形成黑社會性質(zhì)組織。
2019年6月,中央掃黑除惡督導(dǎo)組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)掃黑除惡辦公室交辦了吳建華涉黑案。作為自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，自治區(qū)紀委監(jiān)委決定由第八審查調(diào)查室牽頭成立吳建華涉黑案“打傘破網(wǎng)”專案組，嚴查案件背后的“保護傘”。
吳建華案案情復(fù)雜，社會關(guān)注度高，而且涉案黨員干部多，“打傘破網(wǎng)”工作面臨重重困難和壓力。為了突破案件，第八審查調(diào)查室迅速組建工作專班，先后進駐到自治區(qū)法檢兩院及司法部門，全面篩查黨員干部涉黑問題線索。通過深入走訪、內(nèi)查外調(diào)，終于發(fā)現(xiàn)吳建華出資200萬元為自治區(qū)公安廳國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊原總隊長王某某的兒子“擺平”債務(wù)的問題線索。
順著這條線索，辦案人員提審了吳建華。在政策攻心與法律震懾下，吳建華如實交代了王某某收受其賄賂并為其違法犯罪行為提供庇護的事實。第八審查調(diào)查室經(jīng)過進一步審查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某某嚴重違紀并涉嫌受賄犯罪。2019年12月，王某某被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴，這個隱藏在吳建華黑惡勢力背后的“保護傘”被連根拔起。
不僅查處王某某，第八審查調(diào)查室還根據(jù)吳建華案所涉黨員干部跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的特點，加強與公檢法司等政法單位的協(xié)調(diào)配合，對涉“網(wǎng)”涉“傘”問題線索逐條過篩，對51名公職人員立案審查調(diào)查，最終認定“保護傘”5人，移送司法機關(guān)處理7人。同時，該室還積極履行自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭巡回督導(dǎo)職能，對相關(guān)市、縣（區(qū)）辦理案件開展督導(dǎo)并抽查復(fù)核，確保“打傘破網(wǎng)”與掃黑除惡同向發(fā)力、同頻共振。
注重教育感化，把思想政治工作貫穿于審查調(diào)查工作始終
“等我重獲自由，我一定帶著家人來看你們，感謝你們喚醒了我迷失的初心，挽救了我的家庭……”2022年5月31日，銀川市中級人民法院對被告人華潤五豐有限公司原黨委委員、助理總經(jīng)理濮某涉嫌貪污罪、受賄罪一案公開開庭審理，庭審中，濮某向辦理案件的自治區(qū)紀委監(jiān)委第八審查調(diào)查室干部表達了誠摯的謝意。
原來，在濮某被留置期間，辦案人員了解到他離異后內(nèi)心孤獨苦悶的情況，特意在其生日和中秋陪其慶生過節(jié)。考慮濮某曾做過大手術(shù)，辦案人員給予了其格外的關(guān)心和照顧，并多次與其前妻和孩子進行溝通。在辦案人員的關(guān)心和教育下，濮某主動配合組織審查調(diào)查，并和前妻冰釋前嫌，重拾對未來生活的信心。他在懺悔書中寫道：“審查調(diào)查過程中，我感受到了組織滿滿的關(guān)愛和期許，我不能自暴自棄、破罐子破摔，不能對不起前妻的等待和孩子的盼望，更不能辜負組織的一片苦心。”
在查辦吳建華黑社會性質(zhì)組織“保護傘”王某某的過程中，第八審查調(diào)查室的同志也通過耐心細致的思想政治工作讓王某某和其兒子都迷途知返。由于王某某的兒子為關(guān)鍵涉案人，所以在留置王某某的同時，一并對其兒子采取了留置措施。
200多斤的體重、圓滾滾的肚子、桀驁不馴、一身痞氣，這是王某某的兒子給辦案人員留下的第一印象。王某某也向辦案人員坦言家庭教育的失敗：“我這個兒子生性頑劣，不服管教，好好的刑警工作不干，卻長年與社會閑散人員廝混……”
為了幫助王某某的兒子重回正道，第八審查調(diào)查室的辦案人員根據(jù)其成長和職業(yè)經(jīng)歷，為其量身定制紀法教育。“聽說你當(dāng)刑警的時候很正義，抓了很多壞人，現(xiàn)在雖然你不干刑警了，但肚子里不能光裝酒肉，還得有敬畏、良知、孝道和責(zé)任……”在辦案人員春風(fēng)化雨的教育下，王某某的兒子思想開始轉(zhuǎn)變，知錯、反省，戾氣也漸漸消失了。
“之前由于對紀法缺少敬畏，加上身邊朋友的慫恿，我走入歧途。但辦案人員不僅沒有放棄我，還把我當(dāng)成朋友推心置腹地溝通交流，讓我得到了教育、鼓勵，也讓我感受到了什么是真誠的關(guān)懷。”兒子發(fā)自內(nèi)心的懺悔讓王某某泣不成聲，他當(dāng)場向辦案人員表示，作為父親，兒子能做好，父親更應(yīng)該做好。于是，一改之前處心積慮的對抗，開始主動向組織交代問題。
打造過硬隊伍，練就敢于斗爭善于斗爭的硬脊梁鐵肩膀真本事
“查辦案件是一門技術(shù)活，也是一門良心活，我們要干好辦案這門技術(shù)活良心活，不僅需要深厚的紀法功底和依規(guī)依紀依法履職的本領(lǐng)，更需要事不避難、義不逃責(zé)的勇氣和精神。”室主任喬繼勝說。
“我還沒問幾句，留置對象就大談特談自己的工作成績、付出的辛苦等，每當(dāng)我問到關(guān)鍵處，他就避開話題，反過來質(zhì)問我……”第八審查調(diào)查室干部胡興東說，剛?cè)肼殨r，由于欠缺辦案經(jīng)驗，他在談話過程中經(jīng)常陷入被動。
“審查調(diào)查工作需要智慧，也需要策略，要想在談話中有所突破，必須在談話前下足功夫。”室里的同事們及時給予胡興東指導(dǎo)，讓他在談話前詳細了解被審查調(diào)查人的相關(guān)信息，并通過紀法震懾打開案件突破口。隨后，胡興東對談話對象任職期間經(jīng)手的重大項目資金進行梳理，又將當(dāng)時政策文件規(guī)定和審計部門發(fā)現(xiàn)問題逐一向談話對象展示。在事實和證據(jù)面前，談話對象不再巧言令色，談話得以順利進行。
在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，胡興東刻苦鉆研紀法知識，努力提高業(yè)務(wù)能力，不到兩年時間就陸續(xù)參與辦理了十幾個專案，還被評為“辦案能手”，現(xiàn)在已經(jīng)成為該室的年輕業(yè)務(wù)骨干。
近年來，第八審查調(diào)查室以支部建設(shè)為依托，通過參與全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“制度建設(shè)年”“案件質(zhì)量提升年”“高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)年”等系列活動，全面加強隊伍政治、能力、作風(fēng)、紀律建設(shè)。為了帶好隊伍，室主任喬繼勝每天總是提前到崗。他說這是他在部隊養(yǎng)成的工作習(xí)慣，事實上，他這樣做除了受習(xí)慣影響外，心里另有考量：“早到有早到的好處，每天早上對室里同志的工作進行盤點，有不當(dāng)之處的可以及時督促提醒、查漏補缺。”
在室主任的帶動下，第八審查調(diào)查室的同志認真踐行“嚴實深細”的工作作風(fēng)和執(zhí)紀審查“二十四字”要求，多年來一直保持辦案零差錯，沒有發(fā)生一起跑風(fēng)漏氣問題。