中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 黃媛媛
圖為北京市紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室的同志正在分析案情。唐盛時(shí) 攝
“最熟悉的陌生人”——這是采訪結(jié)束后，北京市紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室給記者留下的最深印象。
不是在辦案，就是在去辦案的路上，對(duì)于市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)其他部門同志而言，他們既熟悉又陌生；嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，互不打聽工作進(jìn)展和案情，在本部門同志之間，他們既熟悉又陌生；長年出差，在留置點(diǎn)一待就是幾個(gè)月，對(duì)于親人朋友而言，他們既熟悉又陌生。
近年來，正是這支大家平日里“看不見”的隊(duì)伍，先后嚴(yán)肅查處了多起社會(huì)關(guān)注度較高、影響力較大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，以干部群眾“看得見”的工作實(shí)績，有效凈化了首都政治生態(tài)，有力護(hù)航了新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展。五一前夕，北京市紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室被授予“全國工人先鋒號(hào)”。
“審查調(diào)查工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，必須首先從政治上看”
“北京是首都，看北京首先要從政治上看。”第十二審查調(diào)查室主任舒強(qiáng)說：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，審查調(diào)查工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，必須首先從政治上看。”
今年4月，北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長周茂非，原總經(jīng)理趙磊同日被“雙開”。這是第十二審查調(diào)查室牽頭查處的一起國有投融資領(lǐng)域典型腐敗案件。縱觀兩人的處分通報(bào)，第一條就是“不落實(shí)黨和國家的方針政策以及決策部署”。
聚焦黨中央賦予北京的“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，該室對(duì)標(biāo)全國文化中心建設(shè)發(fā)展要求，堅(jiān)持從政治上審視把握案件查處工作，發(fā)現(xiàn)周茂非和趙磊的違紀(jì)違法問題已不單純是權(quán)錢交易、謀取私利行為，而是不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、未充分發(fā)揮首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要投融資平臺(tái)的積極作用，嚴(yán)重影響首都文化中心建設(shè)進(jìn)程。
2020年3月，“郭文思違規(guī)減刑案”的曝光引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，公眾對(duì)郭文思多次減刑和改造成效提出質(zhì)疑。
北京市迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)郭文思多次減刑問題依紀(jì)依法開展調(diào)查。市紀(jì)委監(jiān)委同時(shí)成立專案組，對(duì)違規(guī)減刑背后的公職人員違紀(jì)違法問題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這項(xiàng)重任，再次落到了十二室肩上。
該案時(shí)間跨度長，從表面上看，各種減刑材料比較齊全，而且郭文思曾在多個(gè)點(diǎn)位服刑，給審查調(diào)查工作帶來很大困難。“即使面臨再大的困難，我們也要一查到底，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，這樣才能維護(hù)法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)首都安全穩(wěn)定！”舒強(qiáng)鼓勵(lì)十二室的同志們。
十二室的同志們認(rèn)真研究北京市監(jiān)獄管理局清河分局潮白監(jiān)獄和清園監(jiān)獄、市監(jiān)獄管理局及清河分局、清河人民檢察院、市第一中級(jí)人民法院關(guān)于郭文思服刑期間檔案、減刑手續(xù)等文件資料，對(duì)有關(guān)人員依法采取留置措施，并走訪詢問了多名知情人，連續(xù)加班加點(diǎn)工作5個(gè)多月，圓滿完成了案件查辦任務(wù)。
9月13日，北京市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)“郭文思減刑案”中有關(guān)公職人員違紀(jì)違法問題，12名黨員干部因履職不力、對(duì)減刑工作管理失察失管被問責(zé)，多名黨員、公職人員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分，彰顯了北京市委全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和失責(zé)必問的鮮明態(tài)度，同時(shí)也進(jìn)一步發(fā)揮了警示震懾作用，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起維護(hù)首都安全穩(wěn)定的政治責(zé)任。
“審查調(diào)查是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的過程，也是做艱苦細(xì)致思想政治工作的過程”
“審查調(diào)查是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的過程，也是做艱苦細(xì)致思想政治工作的過程，必須堅(jiān)定不移把思想政治工作貫穿于審查調(diào)查全過程。”十二室的同志說，要把辦好每一起案件作為厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要平臺(tái)，把每一次談話作為教育、轉(zhuǎn)化、挽救干部的重要契機(jī)。2020年至2022年，該室辦理專案11件、留置71人，對(duì)相關(guān)人員訊問、詢問近萬次。
作為“郭文思違規(guī)減刑案”的突破口，潮白監(jiān)獄原黨委書記、監(jiān)獄長隋某某的供述至關(guān)重要。但是，有著幾十年從警經(jīng)歷的隋某某，反調(diào)查能力極強(qiáng)。剛被留置時(shí)，他擺出一副無辜的樣子。
辦案人員堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，根據(jù)隋某某的性格特點(diǎn)、職業(yè)經(jīng)歷為其量身打造談話方案。在審查調(diào)查期間，辦案人員對(duì)其一直以“同志”相稱，認(rèn)真傾聽其講述工作中取得的成績、做出的貢獻(xiàn)等，逐步消除對(duì)立情緒。在此基礎(chǔ)上，辦案人員耐心向隋某某宣講黨紀(jì)國法，和他一起重溫入黨誓詞，喚醒他的入黨初心和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，督促其交代自己的問題，爭取寬大處理。在辦案人員的談心感化和同志般的關(guān)心幫助下，隋某某終于解開了思想疙瘩，如數(shù)交代了自己的違紀(jì)違法問題……
像這樣的攻堅(jiān)戰(zhàn)，十二室經(jīng)歷的還有很多。
在一段工作視頻中，記者看到，該室的幾名干部在室外頂著風(fēng)雪蹲點(diǎn)、布控。而在另一段夏季拍攝的視頻中，在昏暗逼仄的地下室內(nèi)，辦案人員正弓著身子對(duì)涉案財(cái)物逐一清點(diǎn)、登記、拍照。鏡頭里，大家頭上的汗水順著脖子往下流，身上的衣衫早已濕透。“這次搜查持續(xù)了36個(gè)小時(shí)……”對(duì)這次艱苦的搜查，大家印象深刻。
正是由于一次又一次這樣艱苦的努力，十二室才能攻堅(jiān)克難，利用外圍證據(jù)突破關(guān)鍵證據(jù)，最終形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈條。
在北京市教委原副主任張洋違紀(jì)違法案的審查調(diào)查過程中，張洋最初對(duì)違紀(jì)違法行為矢口否認(rèn)。后經(jīng)外圍取證，審查調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)其父母經(jīng)常出售二手名貴煙酒，并由此順藤摸瓜，最終發(fā)現(xiàn)了張洋權(quán)錢交易等一系列違紀(jì)違法問題。
張洋案查處時(shí)，正值教育“雙減”政策實(shí)施初始階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鐵腕亮劍教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，為辦好群眾滿意的教育提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法保障。
“審查調(diào)查開展到哪里，學(xué)習(xí)教育就跟進(jìn)到哪里”
檢察官、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、公安干警……盡管十二室的干部們過去的工作經(jīng)歷各有不同，但相同的是，大家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的無限忠誠以及對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍身份的高度認(rèn)同。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，使命光榮、責(zé)任重大！”每當(dāng)談及于此，大家臉上都會(huì)浮現(xiàn)驕傲自豪的神情。
使命越光榮、任務(wù)越艱巨，越需要一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的隊(duì)伍。為鍛造過硬隊(duì)伍，十二室堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
“審查調(diào)查開展到哪里，學(xué)習(xí)教育就跟進(jìn)到哪里。”十二室堅(jiān)持推動(dòng)學(xué)習(xí)教育和審查調(diào)查工作兩不誤雙促進(jìn)，他們?cè)谵k案一線建強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”，利用碎片時(shí)間組織學(xué)習(xí)理論知識(shí)，在機(jī)關(guān)則積極參與市紀(jì)委監(jiān)委組織的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，該室還堅(jiān)持以崗塑人、因材施教，搭建平臺(tái)、壓實(shí)擔(dān)子，把干部全部放到辦案一線鍛煉成長。
在嚴(yán)管嚴(yán)治中確保自身過硬，也是十二室加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。“我們經(jīng)常深入思考和剖析典型案例中暴露的典型問題。”干部們感慨地說，“辦案過程也是接受警示教育的過程。”不僅強(qiáng)化教育引導(dǎo)，十二室還經(jīng)常組織同志們對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)開展自查，嚴(yán)明紀(jì)律要求。因此，才會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)同在一個(gè)屋檐下，卻不知其他同志在辦什么案子的情況。
團(tuán)結(jié)協(xié)作是審查調(diào)查工作高效推進(jìn)的保障。工作中，十二室堅(jiān)持重大案件全員出擊，充分發(fā)揮每名干部的優(yōu)勢，形成查辦案件“一盤棋”，不僅凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的合力，也激發(fā)出集體干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
即將退休的“老兵”依舊堅(jiān)守崗位，絲毫不肯懈??；才畢業(yè)幾個(gè)月的“新兵”和同志們一起外圍取證，邊干邊學(xué)；剛結(jié)束“一天三提”的業(yè)務(wù)骨干，凌晨還在與同事們研討案件……
采訪的最后，舒強(qiáng)看了看表，焦急又歉疚地對(duì)記者說：“不好意思，我們接到新的任務(wù)，馬上又要出發(fā)了……”