“大叔,這個基層小微權力‘監督一點通’平臺可好用了,您不僅可以在上面瀏覽村上黨務、村務、財務情況,還能直接反映問題。您看,綠色的圖標是‘在線投訴’,藍色的圖標是‘檢舉控告’……”
“我們可以通過這個平臺反映村干部不作為、亂作為問題?也可以反映村干部侵害老百姓切身利益問題?”
“當然可以,這個平臺就是方便你們進行監督的!”
近日,安寧市紀委監委派出紀檢監察干部走街串巷,向群眾宣傳推廣基層小微權力“監督一點通”平臺,將群眾監督與線上監督疊加,著力打通服務群眾和群眾監督的“最后一公里”。這也是該市紀委監委規范和約束村級小微權力,護航鄉村振興的有力舉措之一。
為進一步織密村級小微權力運行“監督網”,在數字賦能群眾監督基礎上,該市還為“權”立規矩、為“人”設底線、為“事”明規程,以管權、管人、管事為突破口,把紀律和規矩立在基層治理一線。
在緊盯小微權力運行的重點環節,該市紀委監委聯動相關部門更新完善《小微權力運行操作手冊》,繪制25項小微權力清單及流程圖,覆蓋村三委職責、集體土地、工程項目等關乎群眾利益的內容,為村級小微權力運行提供新指南,避免用權主觀隨意。同時,出臺《關于規范“四議兩公開”決策機制的通知》,明確涉及村(居)民小組的事項,采取“一事一議”,在審議、決議環節覆蓋所涉及的村(居)民小組的群眾,給予小組在本村(社區)事項上較高的自主決定權,較好地解決了民主與集中的關系。
如何管住、管好“一肩挑”人員,讓他們發揮“領頭雁”作用?該市紀委監委廣泛征求各街道紀工委意見建議,梳理形成村級“一把手”責任清單、負面清單,劃定小微權力運行的底線和高壓線。各街道紀工委因地制宜,持續深化責任清單和負面清單,走出“一肩挑”監督新路子??h街街道制定《村級干部廉潔履職“22個不準”》,將負面清單落細落小落實;金方街道出臺“七個立馬下課”制度,督促“一肩挑”轉作風、提效能;太平新城街道建立村組干部廉政檔案,為村組干部精準畫像。
村集體“三資”是“微腐敗”問題易發多發的重點領域。為堵塞“三資”監管漏洞,壓縮“微腐敗”滋生空間,該市在村級“三資”提級監督工作中,制定《村集體經濟收支管理指導意見》,統一財務審批標準,嚴格財務收支往來票據管理,破除資金審批頻繁“踩雷”的困境;印發《村集體資產運營管理指導意見》,從農村集體經濟組織、資產運營、資產監管三大體系給出指導規范,探索村級財務“銀農直聯”支付結算,實現對村級賬目和資金鏈全程信息化監控;出臺《村集體經濟組織收益分配管理指導意見》,詳述收益分配決策及分配程序等核心內容,為集體收益分配等“難題”提出解決方案。
小微權力看似“微小”,卻事事連著民生、處處連著民心。下一步,安寧市紀委監委將聚焦小微權力這個“小切口”,開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,以精準監督助力鄉村振興各項決策部署落到實處。(畢然 范文佳 || 責任編輯 李品娥)