“家庭或個(gè)人提交申請(qǐng)到居委會(huì)→居委會(huì)入戶調(diào)查家庭收入情況→……”在永勝縣永北鎮(zhèn)西南街居委會(huì)公示欄下，前來(lái)辦理低保申請(qǐng)的村民正仔細(xì)地沿著流程圖看著審批步驟。公示欄內(nèi)這整版詳盡清晰的辦事流程圖，是西南街居委會(huì)村務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，也是讓前來(lái)辦事的群眾最短時(shí)間內(nèi)清晰明了自己所辦事項(xiàng)全過(guò)程的一張明白圖。
為構(gòu)建常態(tài)化、“立體式”的村干部長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)全縣清廉村居建設(shè)，永勝縣聚焦規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)建立健全村級(jí)小微權(quán)力清單、完善“四議兩公開”議事決策機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”及村級(jí)財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽要求等措施，將村級(jí)事務(wù)全方位曬在陽(yáng)光下，全力打造公平、公正、公開的清廉村居，讓干部清清白白、群眾明明白白。
曬出小微權(quán)力清單，督促村干部照單行權(quán)。該縣從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)作流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面逐項(xiàng)對(duì)小微權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范和完善，確保每一項(xiàng)權(quán)力有規(guī)可依。在清單中，對(duì)村干部職能進(jìn)行明確劃分，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力事項(xiàng)清單化，流程具體可操作。各村干部照單行權(quán)，各司其職，規(guī)范了辦事流程，也讓群眾對(duì)事項(xiàng)辦理一目了然。
永北鎮(zhèn)鳳鳴居委會(huì)、東北街居委會(huì)的小微權(quán)力清單包含組織人事、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)管理、戶籍管理、社會(huì)保障、兜底保障等，內(nèi)容涵蓋發(fā)展黨員、“三務(wù)公開”、工程項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等。仁和鎮(zhèn)新源村委會(huì)厘清依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項(xiàng)，形成了四大類17項(xiàng)權(quán)力清單，著力提高服務(wù)群眾效率。
該縣各村（居）委會(huì)堅(jiān)持將“四議兩公開”工作法運(yùn)用到重大工程項(xiàng)目商定、項(xiàng)目資金使用、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等村務(wù)事項(xiàng)中，同時(shí)，重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況向群眾及時(shí)有效公示。
在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，該縣積極推廣實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，所有收支集中管理，統(tǒng)一核算；建立健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的系列舉措，使村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、有規(guī)可依、規(guī)范操作；進(jìn)一步嚴(yán)格報(bào)賬程序，對(duì)原始憑證、用途、事由，簽批程序等作出明確規(guī)定。同時(shí)，以小組為單位定期公示公開村集體資產(chǎn)各項(xiàng)收入和支出，有匯總又有明細(xì)，給出申訴期間，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
權(quán)力的運(yùn)行，離不開監(jiān)督。在村務(wù)監(jiān)督上，各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從細(xì)節(jié)著力，事前、事中、事后全程監(jiān)督。在各事項(xiàng)上會(huì)前嚴(yán)把審核關(guān)，事中緊盯研究討論強(qiáng)化過(guò)程管控，事后加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干部的考核管理，定期開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查，推動(dòng)提升監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。
“今年食用玫瑰產(chǎn)業(yè)收入怎么樣？合作社今年其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展了哪些？”在近期的一項(xiàng)督查中，縣紀(jì)委監(jiān)委“三資”管理專項(xiàng)督查組來(lái)到程海鎮(zhèn)崀峨村委會(huì)，對(duì)村集體收入情況、三資管理情況、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼管理發(fā)放公示、公益性崗位選聘管理情況等開展提級(jí)監(jiān)督。
在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“貼身監(jiān)督”的同時(shí)，穩(wěn)步推行“三資”提級(jí)監(jiān)督辦法，聚焦村集體土地、資產(chǎn)、資源、村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，村級(jí)重大事項(xiàng)決策、資金管理等重點(diǎn)事項(xiàng)開展監(jiān)督，有效督促整改推進(jìn)，全面促進(jìn)全縣151個(gè)村（居）委會(huì)把“三資”做成明白賬、放心賬、公開賬。
此外，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)，聚焦人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于基層社會(huì)事務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，為村務(wù)管理提供全覆蓋的紀(jì)律作風(fēng)保障。
“我們將緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興和‘清廉云南’建設(shè)行動(dòng)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步深化拓展對(duì)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督的成果，緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的事有效履行監(jiān)督專責(zé)，確保村級(jí)小微權(quán)力始終在制度約束內(nèi)運(yùn)行。”縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（劉玉 || 責(zé)任編輯 王文錦）