中央紀委國家監委網站曹俊明 李靈娜
當前,各地紀檢監察機關根據教育整頓的要求,持續深入推進建章立制,堵塞制度漏洞,優化工作流程,完善內控機制,增強制度的針對性、集成性、操作性、剛性,推動紀檢監察干部把遵規守紀內化為思想自覺和行動自覺。
結合教育整頓相關要求,重慶市紀委監委開展了“紀檢監察干部隊伍建設”等專題調研。針對調研發現的“八小時外”監督相對薄弱的情況,重慶市紀委監委制定加強紀檢監察干部“八小時外”監督的工作措施,引導和規范全市紀檢監察干部“八小時外”與職務影響、職業形象相關行為和活動,將嚴管嚴治融入日常、抓在經常。
工作措施印發實施后,重慶市紀委監委及時配套制發有關工作提示,要求全市紀檢監察機關一體抓好貫徹落實,擬制定但尚未出臺相關制度的單位不再制定,前期已出臺的要結合正在統籌開展的紀檢監察機關規范性文件大清理活動,及時進行優化調整,確保制度簡潔高效、務實管用。
“不僅是紀檢監察干部‘八小時外’行為監督管理辦法,我們圍繞監督執紀執法權力運行、干部教育管理監督加強制度建設,構建了‘發現問題—檢視漏洞—完善制度—筑牢堤壩’閉環機制。”重慶市紀委監委有關負責同志介紹,目前,該市紀委監委已經出臺執紀執法關鍵環節廉潔風險防控工作辦法、借用人員管理辦法等制度。
近日,黑龍江省紀委監委在全省紀檢監察系統組織開展審查調查工作規范化評查和案件質量評查期間,跟進完善制定加強和規范案件質量評查工作的實施意見、商請指定司法管轄工作操作細則等制度。
據了解,為鞏固教育整頓成果,黑龍江省紀委監委聚焦完善監督執紀執法權力運行機制和管理監督體系,堅持糾樹并舉、標本兼治,查實找準制度漏洞,全面系統建章立制。黑龍江省紀委監委對黨的十九大以來省紀委監委制定的122項紀檢監察規范性文件進行梳理,開展制度執行督導調研和成效評估評查。
“圍繞線索處置、監督檢查、審查調查、審理處分等權力運行重點環節和干部日常管理監督工作,深入查找制度建設的空白點和薄弱環節,靶向確定制度建設清單。”黑龍江省紀委監委有關負責同志告訴記者,截至目前,該省紀委監委按程序開展制度調研、起草、審核、審議等工作,建立健全制度31項。
教育整頓以來,福建省紀委監委把鞏固提升謀在前、做在前,把建章立制作為整改解決問題、深化教育整頓的治本之策。該省紀委監委堅持“當下改”和“長久立”相結合,從全省紀檢監察工作實際出發,聚焦破解制約監督效能、執紀執法、隊伍建設的堵點難點薄弱點,謀劃實施“大審調”工作機制、“訂單式”教育培訓機制、單位和家庭互助促廉機制等10個建章立制類項目,以及分地域分領域分層級分階段推進監督、信訪舉報工作“強基促穩”專項行動等10個項目,以點帶面促進整體提升,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。
云南省紀委監委把建章立制作為鞏固教育整頓成果、促進長治長效的有效抓手,系統謀劃、統籌推進。結合教育整頓實施方案確定的整治重點,該省紀委監委建立任務分解、制度建設、日常工作“三本賬”,明確責任部門、工作內容、時限要求“三清單”,實時跟蹤督促,滾動落實銷號,構建起“選題、破題、答題”的閉環機制,以制度形式把教育整頓成果固化下來。
與此同時,云南省紀委監委堅持在強化制度執行、維護制度剛性上下更大功夫。全面梳理現有制度,編印《云南省紀委監委“指引類”制度匯編》,整合省紀委監委出臺的27份指引類制度,提高制度的知曉率、使用率。在此基礎上,運用信息化手段,建設全省紀檢監察法規制度庫,目前已完成第一階段建設,收錄紀檢監察有關業務法規、規定、指引、指南等制度性文件430余件,為紀檢監察干部依規依紀依法履行職責提供信息化、數字化支撐。