廣安觀潮丨完善對行賄人的聯合懲戒機制

發布時間:2023-02-03 09:28:33   來源:中國紀檢監察報

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,進一步健全完善懲治行賄的法律法規,完善對行賄人的聯合懲戒機制。二十屆中央紀委二次全會公報要求,堅持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。這些重要部署和要求,進一步彰顯對賄賂零容忍的堅定決心,為深入推進受賄行賄一起查指明方向。

行賄不查,受賄不止。行賄人往往將行賄作為謀取不正當利益的手段,不僅破壞市場公平競爭、污染行業風氣,而且嚴重腐蝕干部隊伍。黨的二十大報告強調“以零容忍態度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”,明確要求“堅持受賄行賄一起查”。必須深刻認識行賄問題的政治危害,在保持懲治受賄高壓態勢的同時,嚴肅查處行賄,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,提高治理行賄綜合效能。

加大懲治力度、保持高壓震懾,堅決斬斷“圍獵”之手。堅持受賄行賄一起查,黨中央旗幟鮮明、態度堅決。2021年9月,中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,明確了查處行賄行為的五個重點。2022年4月,國家監委、最高檢首次聯合發布5起行賄犯罪典型案例,向全社會持續釋放堅持受賄行賄一起查的強烈信號。十九屆中央紀委向黨的二十大的工作報告顯示,五年來立案審查調查行賄人員4.8萬人,移送檢察機關1.3萬人。要繼續加大查處力度、開展聯合懲戒,緊盯向多人行賄、多次行賄、巨額行賄等五類重點問題,該立案的堅決予以立案,該處理的堅決作出處理,斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網。

督促相關部門各司其職、各負其責,構建對行賄人的聯合懲戒機制,提高打擊行賄的精準性、有效性。行賄主體和腐敗領域的多元性,決定了懲治行賄必須推動多元主體共同參與,開展聯合懲戒,讓行賄人一處行賄、處處受限。紀檢監察機關要與人大機關、政協機關和組織人事部門、統戰部門、執法機關等密切協作、加強配合,打出反腐敗“組合拳”,形成聯合懲戒行賄的工作合力。要健全對行賄人聯合懲戒機制,加快建設行賄人信息庫,健全行賄人“黑名單”制度,統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段,對行賄人依規依紀依法采取組織處理、行政處罰、資格資質限制等措施,讓“圍獵者”寸步難行,讓潛在的行賄人“望而卻步”。

健全完善懲治行賄的制度規范,提高治理行賄綜合效能。行賄是一個復雜的社會問題,“懲”“治”“防”也是一項艱巨、長期的系統性工作。在加大懲處力度的同時,還要做好行賄案件查辦“后半篇文章”,把案件查處與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合起來,從源頭上壓縮行賄行為產生空間。要圍繞重點領域和關鍵環節,針對行賄案件“解剖麻雀”、找準“病灶”,推動深化改革、完善制度,以點帶面壓實行業部門整改責任,實現“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。要加大查處行賄的宣傳力度,通報曝光典型案例,深入開展警示教育、廉潔教育,在全社會倡導廉潔守法理念,推動企業合規經營。

堅持受賄行賄一起查,是堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求,是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網的有效途徑。必須對行賄行為加大查處力度,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,從源頭上逐步消除賄賂滋生的土壤,營造風清氣正的經濟社會發展環境。(李鵑)

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