2023年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人舊金山宣言（摘要）
——為所有人創(chuàng)建強(qiáng)韌和可持續(xù)未來
我們，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人于2023年11月16日至17日在美國(guó)加利福尼亞州舊金山舉行會(huì)議。1993年美國(guó)主辦首次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，30年來我們堅(jiān)定致力于亞太經(jīng)合組織宗旨，使本地區(qū)成為全球增長(zhǎng)的先鋒。
我們必須利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，繼續(xù)釋放本地區(qū)的巨大潛力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)包括氣候變化在內(nèi)的所有環(huán)境挑戰(zhàn)。《舊金山宣言》中的承諾建立在以往亞太經(jīng)合組織東道主工作基礎(chǔ)之上，推動(dòng)本地區(qū)將韌性、可持續(xù)性、互聯(lián)互通、創(chuàng)新和包容性納入優(yōu)先事項(xiàng)，共同應(yīng)對(duì)最緊迫的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。亞太經(jīng)合組織的宗旨和工作都遵循《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》和《奧特奧羅亞行動(dòng)計(jì)劃》的指引，致力于2040年建成開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)所有人民和子孫后代的共同繁榮。
亞太經(jīng)合組織美國(guó)年以《亞太經(jīng)合組織生物循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)曼谷目標(biāo)》為基礎(chǔ)，《曼谷目標(biāo)》確立了推進(jìn)可持續(xù)和包容性經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，同時(shí)確保這些政策能應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)。我們歡迎《貿(mào)易和投資政策包容和可持續(xù)舊金山原則》，以及2023年交通、貿(mào)易、減災(zāi)、糧食安全、衛(wèi)生、能源、婦女、中小企業(yè)、財(cái)政等專業(yè)領(lǐng)域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的成果，包括《亞太經(jīng)合組織合作公正能源轉(zhuǎn)型非約束原則》《通過可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系保障糧食安全原則》。我們也歡迎修訂版的《減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)框架》及其行動(dòng)計(jì)劃。
我們重申決心打造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預(yù)期的貿(mào)易和投資環(huán)境。我們也重申以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制的重要性，有助于繼續(xù)推動(dòng)本地區(qū)的快速增長(zhǎng)。我們致力于對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，增強(qiáng)其各項(xiàng)職能，包括著眼于2024年前恢復(fù)全面、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、所有成員可參與的爭(zhēng)端解決機(jī)制開展相關(guān)討論。我們呼吁亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體及時(shí)有效落實(shí)世界貿(mào)易組織協(xié)定，重申致力于建設(shè)性參與第13屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，確保會(huì)議成功并取得積極成果。
我們強(qiáng)調(diào)致力于以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)方式推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，包括推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)議程。為此，我們將加強(qiáng)能力建設(shè)和技術(shù)合作，支持本組織經(jīng)濟(jì)體參與地區(qū)全面和高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)。
我們將繼續(xù)致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好貿(mào)易投資環(huán)境。我們重申致力于保持市場(chǎng)開放，解決供應(yīng)鏈中斷問題，包括推進(jìn)安全、有競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)韌、可持續(xù)和開放的供應(yīng)鏈，打造可預(yù)測(cè)、有競(jìng)爭(zhēng)力和數(shù)字聯(lián)通的亞太。我們致力于落實(shí)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》，強(qiáng)化設(shè)施聯(lián)通、政策溝通和民心相通。我們將加大努力促進(jìn)地區(qū)、次區(qū)域和邊遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)互通。
世界繼續(xù)面臨氣候變化影響帶來的深刻挑戰(zhàn)。我們認(rèn)識(shí)到，各經(jīng)濟(jì)體需要加大力度，在考慮最新科學(xué)發(fā)展和不同國(guó)情的基礎(chǔ)上，通過各種途徑加快清潔、可持續(xù)、公正、可負(fù)擔(dān)、包容性的能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉左右全球溫室氣體凈零排放/碳中和。在此過程中，我們努力開啟一個(gè)體面就業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新時(shí)代，并確保本地區(qū)的能源安全、韌性、可及。到2030年，我們努力爭(zhēng)取全球可再生能源裝機(jī)增至目前的三倍。
我們致力于充分落實(shí)《亞太經(jīng)合組織2030年糧食安全路線圖》，使我們的農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)更加強(qiáng)韌、高產(chǎn)、創(chuàng)新、可持續(xù)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性方面沒有統(tǒng)一的解決方案。我們重申致力于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、漁業(yè)資源的可持續(xù)管理。我們重申農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、國(guó)際貿(mào)易、節(jié)糧減損對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要性，將加倍努力實(shí)現(xiàn)糧食安全和營(yíng)養(yǎng)。
我們將繼續(xù)致力于改善人民生活質(zhì)量，為所有人創(chuàng)建強(qiáng)韌和可持續(xù)的未來。為此，我們將繼續(xù)推進(jìn)并支持性別平等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容，賦權(quán)中小微企業(yè)、勞動(dòng)力、婦女、青年以及包括土著人、殘疾人、偏遠(yuǎn)和農(nóng)村社區(qū)等。
我們強(qiáng)調(diào)，必須為中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)開辟發(fā)展道路，包括通過各種機(jī)會(huì)提高“專精特新”能力。支持中小微企業(yè)拓展區(qū)域和全球市場(chǎng)，包括通過融入全球價(jià)值鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、加快中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)提供“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。
我們重申致力于通過促進(jìn)婦女全面和平等參與經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，包括改善婦女獲得資金和資產(chǎn)、市場(chǎng)、技能和能力建設(shè)、發(fā)言權(quán)和代表性，以及創(chuàng)新和科技的途徑。
我們重申致力于為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造良好、包容、開放、公平、非歧視的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。我們歡迎落實(shí)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，為所有人打造包容性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體加快落實(shí)該路線圖，包括在數(shù)據(jù)隱私、云計(jì)算、電信網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)交互操作性、信息和通信技術(shù)安全、數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)、新興技術(shù)以及促進(jìn)創(chuàng)新、應(yīng)用賦能技術(shù)和服務(wù)等領(lǐng)域。為充分釋放數(shù)字技術(shù)潛力，公平分享數(shù)字技術(shù)紅利，降低風(fēng)險(xiǎn)，我們將探索制定協(xié)同一致的應(yīng)對(duì)政策，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際合作，歡迎就數(shù)字技術(shù)治理開展國(guó)際討論。我們承諾通過彌合數(shù)字鴻溝，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，確保沒有人掉隊(duì)。我們將加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，合作促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)數(shù)字交易的信任。
我們認(rèn)識(shí)到腐敗損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，承諾采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致，共同打擊跨境腐敗，拒絕為腐敗分子及其非法資產(chǎn)提供避風(fēng)港。我們歡迎今年在上述領(lǐng)域開展的相關(guān)工作。
我們共同致力于加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)作用，維護(hù)其作為地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)合作論壇的地位。我們期待秘魯、韓國(guó)和越南分別于2024年、2025年和2027年擔(dān)任亞太經(jīng)合組織東道主，支持未來東道主工作。