今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委把開展耕地保護(hù)專項監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，對66件耕地違紀(jì)違法問題線索進(jìn)行集中督辦交辦，督促強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)查問題背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題。目前，66件問題線索已全部辦結(jié)，共追責(zé)問責(zé)746人，其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”，釋放了以鐵的紀(jì)律護(hù)航耕地保護(hù)和糧食安全的強(qiáng)烈信號。
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對耕地保護(hù)工作作出重要指示批示，要求堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。黨中央三令五申，一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施相繼出臺，但是仍有一些地區(qū)和部門有令不行、有禁不止，耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題依然突出。新征程上，耕地保護(hù)任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促推動有關(guān)職能部門和地方強(qiáng)化監(jiān)管、加大整治力度，深挖徹查違法違規(guī)占用耕地背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督嚴(yán)格落實耕地保護(hù)要求。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓緊壓實責(zé)任，牢牢守住耕地紅線。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線”。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦耕地保護(hù)“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促職能部門貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，做好耕地保護(hù)相關(guān)工作，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題。要進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，緊盯主體責(zé)任落實，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和調(diào)研督導(dǎo)，壓緊壓實黨委、政府和有關(guān)職能部門主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，督促各地黨委、政府嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”現(xiàn)象。
深挖徹查耕地亂象背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題。案例表明，耕地亂象背后往往存在監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為等問題，存在以權(quán)謀私、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。今年2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》，明確要求堅決懲治糧食安全、耕地保護(hù)等戰(zhàn)略舉措落實中的腐敗和作風(fēng)問題。針對66件耕地違紀(jì)違法典型問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通等形式主義、官僚主義問題，地方黨委、政府及職能部門違規(guī)推動、違法審批等背后的責(zé)任問題，以及以權(quán)謀私、收受賄賂等腐敗問題。一系列舉措，釋放出“嚴(yán)”的信號和“懲”的震懾。要繼續(xù)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿耕地保護(hù)監(jiān)督工作始終，嚴(yán)管嚴(yán)治、動真碰硬，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，向破壞耕地行為堅決“亮劍”。
聚焦突出問題，推動整改整治。發(fā)揮查辦案件的治本功能，對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的突出問題深化整治。通過梳理典型案件發(fā)現(xiàn)，貫徹落實黨中央耕地保護(hù)決策部署打折走樣，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地整治項目等謀取私利，地方黨委、政府主導(dǎo)推動違法征地批地、占地搞建設(shè)，有關(guān)職能部門落實監(jiān)管責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不盡力，違規(guī)侵占耕地挖湖造景、建“大棚房”等“非農(nóng)化”問題較為突出。要緊盯突出問題加強(qiáng)專項監(jiān)督，持續(xù)開展糾治，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)，督促地方黨委、政府和職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)。要深入剖析已查辦案件暴露的短板漏洞，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動職能部門建章立制，進(jìn)一步完善保護(hù)措施、監(jiān)管措施。要利用典型案例開展警示教育、強(qiáng)化震懾作用，推動廣大黨員干部深刻認(rèn)識耕地保護(hù)重要性，胸懷“國之大者”，切實承擔(dān)起耕地保護(hù)責(zé)任。（李鵑）