“清廉云南”建設(shè)七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，玉溪市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、分批實(shí)施、壓茬推進(jìn)，把“清廉云南”建設(shè)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，堅(jiān)持“查、改、建、治”一體推進(jìn)，持續(xù)釋放監(jiān)督效能、治理效能。
在持續(xù)推進(jìn)“清廉單元”基礎(chǔ)上，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《實(shí)施“清廉玉溪”建設(shè)行動(dòng)工作方案》，開(kāi)展以“小”見(jiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理、“小切口”整治民生領(lǐng)域問(wèn)題、以精準(zhǔn)監(jiān)督助力“湖泊革命”行動(dòng)、疫情防控一線監(jiān)督在行動(dòng)、正風(fēng)肅紀(jì)雷霆行動(dòng)、澄清正名激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
該市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“1+1+N”“室組地”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用，每項(xiàng)行動(dòng)、每項(xiàng)專項(xiàng)整治分別由1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)責(zé)任部門主抓、1名同志聯(lián)絡(luò)跟進(jìn)，全領(lǐng)域推動(dòng)“清廉云南”玉溪實(shí)踐向深、向?qū)?、向?xì)延伸。同時(shí)，制定監(jiān)督工作清單313項(xiàng)，將清單所列任務(wù)層層分解到部門、崗位、人員，以“清單式”管理推動(dòng)每一項(xiàng)具體的任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理問(wèn)題線索1225件，立案510件556人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分440人，問(wèn)責(zé)黨組織55個(gè)、干部159人，為持續(xù)深化“玉溪之變”營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持“一竿子”到底。以民情為“風(fēng)向標(biāo)”，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，搭建“1+9”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行一月一分析、一月一匯總、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度，落實(shí)“紅白榜”制度，實(shí)施紅、藍(lán)、白“三色”評(píng)估法，對(duì)問(wèn)題線索數(shù)、成案率、辦結(jié)數(shù)等10項(xiàng)含金量較高的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，具象化解決群眾“急難愁盼怨”問(wèn)題。
針對(duì)地域、民族、風(fēng)俗中表現(xiàn)出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題“病毒”基因，開(kāi)展以“小”見(jiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”行動(dòng)，每季度聚焦1至2個(gè)主題，與常態(tài)化整治“節(jié)日病”相結(jié)合，分類別分階段統(tǒng)籌推進(jìn)，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。
聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的扶貧項(xiàng)目“兩拖欠”、“爛尾樓”和不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題、醫(yī)療系統(tǒng)“靠醫(yī)吃醫(yī)”“期權(quán)腐敗”、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)違章搭建等“小切口”問(wèn)題背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，運(yùn)用“帶著問(wèn)題去、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、圍繞問(wèn)題查、查清問(wèn)題究、盯著問(wèn)題改”的工作方法，把監(jiān)督工作搬到項(xiàng)目建設(shè)一線、群眾訴求一線、矛盾突出一線以及鄉(xiāng)村振興一線，掃清隱藏在群眾身邊的“蒼蠅”“螻蟻”“碩鼠”。
同時(shí)，運(yùn)用好“群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息系統(tǒng)”，對(duì)每月上報(bào)的問(wèn)題線索進(jìn)行逐條審核把關(guān)，對(duì)敷衍應(yīng)付的進(jìn)行“退件”處理，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)的進(jìn)行扣分，并集中時(shí)間和力量查處典型案件，督促線索處置及時(shí)、處置到位，實(shí)施“掛賬銷號(hào)”、閉環(huán)管理，形成“一竿子”插到底的工作局面。
堅(jiān)持“全周期”管理。注重把握好懲治與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，把握“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體等特征，堅(jiān)持懲治、整改、治理結(jié)合，監(jiān)督、辦案、警示貫通，完善事前事中事后全程治理機(jī)制。
加強(qiáng)源頭治理。該市紀(jì)委監(jiān)委從苗頭性傾向性問(wèn)題入手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立和完善制度160余項(xiàng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、有效整合和系統(tǒng)集成，著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)不到位、吃拿卡要、政商關(guān)系“不親”“不清”等問(wèn)題，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范政商交往推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系工作指引》，制定政商交往正面清單11項(xiàng)、負(fù)面清單13項(xiàng)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理任務(wù)清單18項(xiàng)。
實(shí)行全場(chǎng)景、全流程、全要素綜合管控，做實(shí)過(guò)程管控。比如，針對(duì)推進(jìn)“湖泊革命”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作脫節(jié)問(wèn)題，采取“一組三域多維”模式，使“監(jiān)督檢查—線索移交—線索處置—追責(zé)問(wèn)責(zé)—完善機(jī)制”各個(gè)流程前后連貫、緊密相扣，形成完整閉環(huán)。（袁啟文 || 責(zé)任編輯 李品娥）