“我們的房子終于辦了不動產(chǎn)權(quán)證，謝謝你們解決了困擾我們多年的煩心事。”近日，蘭坪縣蘭緣小區(qū)業(yè)主楊女士對電話回訪的縣紀委監(jiān)委工作人員激動地說道。
2010年，楊女士購買了蘭緣小區(qū)的住房，卻無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證，小區(qū)居民多次到相關部門反映，但問題始終沒有得到解決。去年9月，楊女士將此問題反映到縣里的“辦不了窗口”。
為全面查清不動產(chǎn)權(quán)證辦不了背后的問題，該縣紀委監(jiān)委成立調(diào)查組，到蘭緣小區(qū)和行業(yè)主管部門了解情況，發(fā)現(xiàn)縣城除了蘭緣小區(qū)外，還有福和小區(qū)、城建局住宅區(qū)等多個小區(qū)因歷史遺留問題辦不了不動產(chǎn)權(quán)證。這些小區(qū)建設年代普遍較早，大多屬于房改房或單位集資房，存在未辦理用地使用證、規(guī)劃許可證、工程未完成消防驗收、未完成工程竣工驗收、歷史臺賬遺失等問題。隨著我國不動產(chǎn)登記制度的完善，這些小區(qū)無法按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
“這些小區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證辦理問題涉及面廣、情況復雜，違法違規(guī)、涉法涉訴、政策變動、規(guī)范變更、資料缺失等問題交叉存在，短時間內(nèi)很難解決。”該縣自然資源局不動產(chǎn)登記窗口工作人員說道。
“其實，我們知道責任不完全在縣自然資源局等部門，有些政策限制他們也很無奈，但是我們希望有關部門能與上級部門和縣委縣政府反映，想辦法幫我們解決問題。”在走訪過程中，涉及的業(yè)主也向調(diào)查組工作人員倒出了苦水。
“辦理不動產(chǎn)權(quán)證關系群眾的切身利益，歷史遺留問題不該成為拖延問題解決的借口。”調(diào)查組分析后認為，不動產(chǎn)登記難問題成因復雜，涉及部門多，只有推動部門間加強協(xié)同配合，督促擔當履職，才能啃下這塊“硬骨頭”。
找到問題的癥結(jié)后，該縣紀委監(jiān)委將不動產(chǎn)登記難歷史遺留問題列入“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”項目任務，推動縣政府出臺化解不動產(chǎn)歷史遺留問題專項行動方案，提出“一樓一策”、容缺辦理等具體意見，為行業(yè)部門化解問題明確方法路徑。
同時，該縣紀委監(jiān)委向縣自然資源局下發(fā)監(jiān)察建議書，要求發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，針對不同小區(qū)的差異性和特殊性，有針對性地制定解決方案。
在駐縣自然資源局紀檢監(jiān)察組的全程跟蹤督促下，縣自然資源局聯(lián)合縣政府督查室、縣住建局、翠屏街道辦等部門組建工作專班，全面收集整理影響不動產(chǎn)登記的具體問題，梳理全縣30年內(nèi)歷史批復資料，進一步厘清責任主體以及購房人在具體項目中應承擔的責任，建立“一樓一策”臺賬，通過采取證辦分離、證繳分離、分類建制補齊缺失手續(xù)和群眾無過錯即辦證等措施，逐一打通堵點。
在多部門的協(xié)同配合下，截至目前，該縣共為23個小區(qū)的業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證書376本，化解率為94.45%，不動產(chǎn)登記難的歷史遺留問題得到有效解決。
“歷史遺留問題說起原因有千萬條，但我們不能忘記服務老百姓這一條。不能因為問題難就不敢碰，更不能因為有畏難情緒，把歷史遺留問題當作‘擋箭牌’，漠視群眾的切身利益。”該縣紀委監(jiān)委有關負責人表示，下一步將持續(xù)跟蹤，切實督促有關部門履行主體責任和監(jiān)管職責，確保有歷史遺留問題的小區(qū)辦證難問題徹底解決，切實維護群眾權(quán)益。（蘭坪縣紀委監(jiān)委 楊梅瑛 張鑫 || 責任編輯 田源）