根據省委統一部署，2022年7月28日至9月6日，省委第一巡視組對嵩明楊林經開區黨工委（以下簡稱區黨工委）開展了巡視。2022年10月12日，省委巡視組向區黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區黨工委履行巡視整改主體責任情況
（一）統一思想認識，強化政治擔當。一是召開區黨工委會傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委書記王寧在省委巡視整改工作專題會上的講話要求。二是印發黨內通報，將巡視反饋意見、省委巡視組組長在巡視反饋會議上的講話及區黨工委書記在巡視反饋會上的表態發言通報下級黨組織。三是印發《楊林經開區黨工委班子巡視整改專題民主生活會方案》，嚴肅認真召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析存在問題和原因，全面找差距、補短板。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。一是成立由區黨工委書記任組長，管委會主任及負責日常工作的副主任擔任常務副組長，其他黨工委成員擔任副組長，各部門負責人為成員的巡視整改工作領導小組。組建工作專班，全面抓好巡視整改各項工作。二是區黨工委書記帶頭研究制定整改方案、確定整改措施，對照巡視反饋的45個問題，逐一明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門及責任部門，形成整改方案和任務分解清單，并按要求上報省市有關方面。
（三）健全完善機制，確保整改實效。一是定期召開會議研究推進巡視整改情況，區黨工委會專題聽取整改情況匯報、調度6次，對整改中涉及的中梗阻問題提出明確意見要求、細化整改措施。二是牽頭領導、責任領導主動擔當，3次召開專題會議研究推進問題整改，對整改任務逐條嚴格把關，確保整改任務快速落實，有力推動。三是積極配合各級紀檢監察機構開展巡視整改監督檢查，召開楊林經開區巡視反饋問題整改監督推進會2次，組織開展整改臺賬檢查2次。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.完善常態化學習機制。制定《關于建立“第一議題”制度的規定》并嚴格落實。黨員領導干部帶頭宣講黨的二十大精神，區黨工委書記堅持主持開展理論學習中心組學習。
2.認真抓好生態文明建設。組織學習習近平生態文明思想及《云南省牛欄江保護條例》，嚴把項目準入關。完善污水管網及處理設施建設，提升污水處理及循環利用能力。抓實河長制工作，對龍河水質平均達到Ⅲ類水標準。
3.出臺制度，壓實責任。及時傳達穩外資外貿增長政策，制定《攻堅突破三年行動計劃》《對外貿易三年倍增意見》，引進外資企業3戶，引進外資426.22萬美元。區黨工委書記、紀工委書記分別對5名相關責任人進行提醒談話。
4.強化組織領導。修改完善區黨工委、管委會議事規則，將把方向、管大局、作決策、保落實等納入議事范圍。對涉及產業培育等方面的29個重大事項進行了研究部署。
5.加強統計監督，強化指導服務。嚴把統計數據質量關，系統學習《統計法》《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法》。強化企業指導服務，引進蘭豐農機、晟然高頻輻照等外貿型企業。
6.完善評估，引領發展。客觀評估調整目標任務，完成《關于嵩明楊林經濟技術開發區“十四五”發展目標可實現性評估及預判調整建議報告》，明確“十四五”末園區營業收入目標。
7.加大要素保障力度。加強招商引資研判和盡職調查，開展招商引資“回頭看”，建立專家咨詢庫。北汽四大工藝技改項目實現納統入庫，整車產量同比增長78.7%。完成棚戶區改造房屋、地基、人口初步調查，制定《龍保片區改造征地拆遷安置工作實施方案》，加快回遷安置房處置及拆遷安置補償工作。
8.堅持問題導向，提升考核質量。完成2022年國家級考核資料收集、整理、上報。加強匯報對接，及時收集2022年30項指標數據完成情況，逐一研究解決短板弱項，研究制定國考工作方案。
9.制定規劃，規范建設。完成三區三線劃定，編制《攻堅突破三年行動計劃》《重點項目（基礎設施）建設三年行動計劃》，將7條市政道路納入新開工項目、8條市政道路納入前期項目。完成中心商務區1號路、裝備制造園2號路西延線建設，配套建設市政污水管網、道路亮化等工程。
10.突出“高”“新”引領。及時傳達學習高新技術企業有關政策，新增高新技術企業11戶，總量達50戶；新增國家級“專精特新”2戶、省級“專精特新”8戶，將科技創新專項經費50萬元列入2023年財政預算。
11.做實內培外引工作。加大招商引資力度，成立新能源汽車及裝備制造產業招商專班，全年簽約6個新能源汽車制造產業關聯企業。注重內培外引，2022年主導產業戶數占規上企業戶數75%，裝備制造產業累計實現產值66.27億元，占規模以上工業總產值比重52.81%。新增“入規納統”企業14戶，其中主導產業入規企業占92%。
12.用好用足政策，提振企業信心。全年減產面環比收窄1.29個百分點，新增規上企業14戶，新增固定資產項目37個，規模以上固定資產投資完成38.4億元，工業固定資產投資完成35.71億元，同比增長43.13%。
13.加快批而未供土地處置。截至目前，處置批而未供土地1189.56畝，處置率達41%。處置低效閑置土地120.36畝，低效用地普查工作有序推進。
14.著力做好標準地保障工作。全年出讓標準地1宗72.8畝。加快大樹營、楊林變電站電網建設，力爭2023年內完成楊林變電站建設。強化公共服務對接，保障就學就醫需求。
15.統一規范招商引資協議，確保政策公平。強化項目服務，區主要領導多次帶隊深入“三車”調研，助企紓困，2022年北汽產值同比增長62.67%，東風產值同比增長304.3%。
16.全面推行“一件事一次辦”服務機制。按照“應授盡授，能授全授”原則，逐步增加審批項目，強化服務能力。2022年發放用地規劃許可等證書92本，項目備案65件，新增個體工商戶169戶、內資企業343戶。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.嚴格執行“第一議題”制度。專題研究全面從嚴治黨工作2次。組織參觀警示教育基地1次，召開警示教育大會3次，傳達學習巡視巡察有關要求1次，通報典型案例2次。
2.扛牢責任，狠抓落實。理論學習中心組專題學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和省委實施意見精神。區黨工委書記2次專題研究黨風廉政建設工作，專題聽取班子成員“一崗雙責”落實情況；班子成員與分管部門主要負責人開展提醒談話。
3.深化紀檢監察機構改革。設立楊林經開區紀檢監察工委作為縣紀委監委派出機構。強化專責監督，調整掛鉤聯系企業和項目方案，紀委書記和副書記不再承擔掛鉤聯系企業項目等非主責主業工作。
4.依規依紀履職用權。修改完善《區黨工委議事規則》《“三重一大”集體決策制度》，區黨工委書記分別對兩任紀委書記進行提醒談話。
5.加強學習，提升履職能力。組織紀檢監察干部開展專題學習6次。拓寬線索來源，設置紀檢信訪舉報箱，同步完成規模以上企業走訪。
6.進一步規范工作機制。制定完善招商引資工作程序和細則，組織學習并嚴格執行《國有土地使用權出讓收支管理辦法》，堅決防止以土地價款補助企業現象發生。
7.強化作風革命效能建設。傳達學習《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，制定印發《楊林經開區推進作風革命加強機關效能建設實施方案》，修訂完善掛鉤聯系企業和項目工作方案。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.出臺規責，完善制度。制定印發區黨工委、管委會工作規則和議事規則等，調整重大項目、大額資金使用等審批制度。
2.認真召開專題民主生活會。召開區黨工委班子巡視整改專題民主生活會，嚴格落實在縣委、縣政府及鎮（街道）任職的黨工委委員參加會議，嚴肅認真開展批評與自我批評。
3.著力做好人才服務保障工作。進一步明確人才工作機構、人員，持續鞏固深化校政企黨建聯盟合作成果，強化人才輸送，“春城產業導師”、專家工作站申報成效明顯。
4.夯實基層黨建基礎。組織開展黨建業務培訓，加大在云嶺先鋒上的通報力度，2022年“云嶺先鋒”智慧黨建后臺數據考核9個月排名靠前。區黨工委書記對基層黨建述職評議考核排名靠后的基層黨組織負責人進行約談提醒，對責任領導開展提醒談話。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.壓實整改責任，細化整改措施。成立巡視整改工作領導小組，由區黨工委書記擔任組長。印發《嵩明楊林經開區關于加強巡視巡察審計發現問題整改監督的通知》《嵩明楊林經開區巡視反饋問題整改監督實施方案》，召開巡視反饋問題整改監督推進會2次、開展監督檢查1次。
2.多措并舉，全面整改。對2021年以來公務接待情況進行檢查，并督促整改。梳理2018年以來巡視巡察、審計反饋的整改不到位和未完成整改的19個問題，制定整改方案。深化運用監督執紀“四種形態”，區黨工委書記、紀工委書記分別對6名責任人進行提醒談話。
三、下步工作打算
（一）聚焦分類施策，夯實整改責任。一是堅決扛牢政治責任，抓住“關鍵少數”，以上率下、層層抓好整改落實。二是全面增強抓常抓細抓深的思想自覺，發揚“釘釘子”精神，常態化推進整改工作。三是分類施策，精準落實，對已整改完成事項，主動開展“回頭看”，持續鞏固整改成效；對基本完成、未完成事項，強化督導調度力度，細化時間表和路線圖。
（二）全面查缺補漏，健全完善機制。一是堅決杜絕“過關”“松勁”思想，對巡視整改任務落實情況進行再梳理、再完善。二是突出標本兼治，追根溯源，注重加強制度建設，切實扎緊織密制度籠子，真正做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，確保巡視整改工作取得扎扎實實的成效。
（三）突出點面結合，深化整改成效。一是堅持把巡視整改與學習宣傳貫徹黨的二十大精神結合起來，放大巡視效應、用好整改成果，努力破解難題、奮起直追，真正做到以整改促發展、以整改促提升。二是堅持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，著力補短板、堵漏洞、促提升，切實把整改成果轉化為推動改革發展的強大動力。
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嵩明楊林經開區黨工委
2023年5月19日