根據省委統一部署，2022年7月28日至9月5日，省委第三巡視組對瑞麗試驗區黨工委（以下簡稱區黨工委）開展了巡視。2022年10月13日，省委巡視組向區黨工委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區黨工委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，強化組織領導。區黨工委堅決扛起巡視整改主體責任，把巡視整改工作作為學習貫徹落實黨的二十大精神的具體實踐。及時成立由州委書記、試驗區黨工委書記、管委會主任擔任組長的巡視整改工作領導小組，加強對巡視整改工作的領導，下設辦公室在區黨工委、管委會綜合辦，具體負責整改工作的統籌和協調。黨工委、管委會領導帶頭分析研究反饋問題，精心制定整改方案，多次召開黨工委會議專題研究整改措施，圍繞4方面49個問題，將整改任務項目化、項目清單化、清單具體化，細化形成整改措施170條。
（二）壓緊壓實責任，確保整改“清倉見底”。區黨工委班子及成員切實提高工作水平，以解決問題為導向，把各項整改要求不折不扣落到實處。書記親自推、班子成員認真抓、辦公室嚴格督、責任部門扎實改，進一步壓實各級黨組織整改主體責任，強力推進整改工作。區黨工委班子及時召開巡視整改專題民主生活會，認真對照檢查，深刻剖析原因，研究整改措施；黨工委書記切實履行第一責任人責任，牽頭進行整改；各工委委員帶頭抓、親自干，履行“一崗雙責”責任，逐一對照整改；“一核兩翼”三縣市和有關單位及時建立整改臺賬，對標對表，舉一反三抓整改、舊賬新賬一起銷，真正做到徹底改、改徹底。
（三）注重督查問效，確保整改到位。區黨工委加大巡視整改工作統籌力度，堅持分類指導，圍繞重點難點整改任務，加強對巡視整改的督促檢查，構建一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。派出3個巡視整改督導工作小組，多次對3縣市和18個州直部門進行實地督導，推動巡視整改各項舉措落細落實。巡視整改工作領導小組召開3次專題會議，聽取巡視整改推進完成情況匯報，及時研究解決存在的問題困難，部署下一步整改工作，確保整改前后連續、按時按質按量完成。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.不斷強化理論武裝。區黨工委領導班子嚴格落實“第一議題”和理論學習中心組制度，讀原著、學原文、悟原理，通過自學、集中學、撰寫心得體會等多種方式深入學習貫徹落實黨的二十大和習近平總書記重要指示批示精神，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，把新一輪試驗區建設工作擺進去，積極主動服務和融入國家發展戰略。
2.全面恢復推進與緬甸政府和民間的友好交往。拜會緬甸商務部、勞工部、旅游部、農業畜牧和灌溉部等緬甸國家部委負責人，到訪緬甸各大商協會，與其成員企業進行了多次溝通交流。成功與緬甸畜牧企業協會在仰光簽署推動雙方畜牧業發展合作諒解備忘錄。邀請相關專家在昆明和芒市對緬甸各省邦相關單位部門、企業人員進行肉牛養殖、堅果種植等跨境線上培訓，近千人次參加培訓，增進了中緬胞波情誼。
3.牽頭抓總推進芒瑞隴三城聯動發展。編制《芒瑞隴三城聯動發展規劃（2021-2035年）》和《瑞麗試驗區高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》《瑞麗市產業轉型升級三年行動計劃》《瑞麗國際產業園實施方案》，成立工作領導小組，組織推進三城聯動發展。芒市機場空港保稅物流中心已開工建設。
4.做大邊民互市貿易落地加工。破解邊民互市進口落地加工稅務難題，打通落地加工企業的增值稅抵扣鏈條，企業在原料采購上的合法性。邊民互市產業園建設已完成可行性研究報告和選址，引入云南農墾電子商務有限公司等12家企業入駐并簽訂合作協議。中緬（國際）現代農商產業園項目投產運營。
5.狠抓進出口加工招商，延伸產業鏈。聚焦進口農產品、發制品、農畜產品落地加工和商貿物流、冷鏈物流保稅倉儲加工及仿制藥、創新藥研發等重點產業，外出招商22次，開展專題推介會1場，對接企業100余家。聚焦綠豆、芝麻、甘蔗、螃蟹、黃鱔等進口規模大、原料供應穩定的進口商品，加快健全完善落地加工產業鏈條，簽訂24個招商引資項目合作協議，協議資金70.52億，已到位資金36億。光伏儲能、鋰電池負極材料、首飾加工產業已簽約落戶園區。
（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改情況
1.扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任。堅持全面從嚴治黨內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系。全面加強黨的領導，配齊黨工委、管委會領導班子，認真履行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設與日常工作結合起來。新設立區紀工委，理順瑞麗試驗區各級紀檢監察機構體系，明確監督主體，消除監管盲區。堅持制度治黨、依規治黨，加強黨工委、管委會內設機構黨員干部的日常管理，新制定7項、修改完善13項管理制度，做到常抓不懈，抓早抓小，防微杜漸。
2.認真貫徹落實中央八項規定精神。把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，科學精準靶向整治，動真碰硬、務求實效。嚴格實行公務接待審批制度，嚴格控制陪餐人數；規范黨建、工會等經費管理，確保專款專用。
3.扎實開展試驗區各級黨組織作風革命和效能革命。開展區黨工委作風專項整治行動，推進作風革命效能建設，不斷提振擔當作為、干事創業的精氣神，統籌推進思想建設、組織建設、紀律建設和制度建設。推動各級各部門進一步牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”效率意識，提高干部職工思想認識，切實轉變作風，提高抓落實能力，推動各項工作落地見效。
4.一體推進“三不腐”。區黨工委班子和內設機構強化黨風廉政教育，把“三不腐”有效貫通起來，同時發力、同向發力、綜合發力，從領導層面高位推動，層層傳導壓力，加強對黨員干部的日常監管，把一體推進“三不腐”貫穿到試驗區正風肅紀反腐全過程、各方面。紀工委開展“5+N”專項監督檢查，增強監督管理的針對性。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改情況
1.強化黨工委、管委會班子建設，對試驗區體制機制進行優化調整。新任命2名管委會副主任，增補區黨工委委員至11名。新提拔或調整9名優秀干部進入試驗區各級領導班子。有針對性地將試驗區干部交流到州發展改革委、州工信科技局、州商務局等部門擔任內設機構負責人。畹町經濟開發區黨工委、管委會，畹町邊境經濟合作區黨工委、管委會與畹町鎮合署，實行“區鎮合一”體制；中共姐告邊境貿易區工作委員會、姐告邊境貿易區管理委員會實行合署辦公、一套機構，由瑞麗市委托中國（云南）自由貿易試驗區德宏片區黨工委、管委會管理；中共瑞麗邊境經濟合作區工作委員會、瑞麗邊境經濟合作區管理委員會與弄島鎮黨委政府合署，實行“區鎮合一”體制。
2.堅決貫徹落實黨建主體責任。推動各級黨組織和黨員更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。嚴格按照黨支部工作條例，有計劃、有步驟落實好各項工作。各黨支部委員以身作則帶頭嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨員積分評定、談心談話等制度。嚴格按照《州直機關黨建工作要點及黨建工作任務清單》，促進基層黨支部健全責任機制、明確工作標準、優化任務清單、加強規范操作，不斷深化黨支部標準化規范化建設長效機制，推動基層黨支部建設通過對標不斷達標，讓基層黨組織更加富有活力。
3.提高黨務工作規范化水平。強化黨務工作人員培訓，嚴格按照《發展黨員工作手冊》規范發展黨員流程，持續對業務骨干、工作中的優秀分子開展黨性教育和培養。強化黨員義務，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩。
4.持續推進議事決策的制度化、規范化和程序化。推動各級各部門進一步修改完善議事決策程序，研究“三重一大”事項前必須充分醞釀、充分調查研究、傾聽各方面的意見，在民主的基礎上，實施正確地集中，認真履行集體決策規定，提高決策的民主化、科學化水平。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改情況
1.進一步推動政策措施落細落地。瑞麗試驗區黨工委、管委會主要領導帶隊到國家有關部委和省級部門再匯報，各州直部門到省級部門再爭取，推進瑞麗市跨境電商產業園全面建成；邊民互市落地加工產業園加快建設；瑞麗邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區項目前期進展順利；除國家法律法規明確規定省級不得委托或下放的權限外，涉及城鄉建設、商務、環境保護、質監、食（藥）監、工商、市政等方面證照和資質管理的省級權限全部下放試驗區。
2.全面推進長效機制建設。在具體化、精準化、常態化上下更大功夫，深化標本兼治、系統治理。扎實推進試驗區落實巡視、審計等監督發現問題整改長效機制建設，漸次補齊試驗區各級各部門制度短板。
3.強化業務能力培訓。對工作人員規范使用經費、規范資金管理、財務報銷等進行業務培訓，特別是對嚴格執行制度規定進行專題學習和培訓，用規章制度約束言行，增強紀律意識、規矩意識，最大限度消除財務風險和隱患，進一步養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。
三、下一步工作打算
（一）堅持持續整改。強化區黨工委主體、監督責任落實，以“擔當作為、狠抓落實”的工作作風，持續強力推動“基本完成整改問題”徹底整改到位；對已完成整改的，定期組織開展“回頭看”，促進整改成果再提升、再鞏固；對需要長期堅持的，強化督促檢查，確保整改任務全面落實。堅持做到不達目的不收兵，群眾不滿意不銷號，切實讓省委放心、讓群眾滿意。
（二）建立長效機制。堅持新時代黨的建設總要求，強化區黨工委領導，以整改為動力，舉一反三、融會貫通，加快推進“區政合一”管理體制機制改革，著力破解“兩張皮”問題。認真查找共性問題，進一步完善體制機制，把解決問題與建章立制相結合，把眼前整改任務與長遠制度謀劃相結合，形成相互銜接、相互配套的長效機制。
（三）推動成果運用。把巡視整改成果轉化為干事創業的強大動力，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹新發展理念，主動融入新發展格局。全面落實省委“3815戰略”，著力化解風險矛盾，聚力“特色興農、開放興邊、彰文興旅”建支柱，推進邊疆治理現代化樹標桿，緊盯試驗區三年行動計劃和“十四五”發展目標，推動試驗區高質量跨越式發展。
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瑞麗試驗區黨工委
2023年5月19日