根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月28日至9月5日，省委第三巡視組對(duì)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)黨工委（以下簡(jiǎn)稱區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月13日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，強(qiáng)化整改措施。區(qū)黨工委堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，作為考量立場(chǎng)品質(zhì)能力意志，檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)尺，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)巡視整改上來(lái)，增強(qiáng)落實(shí)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。巡視意見反饋后，區(qū)黨工委第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，通報(bào)《省委第三巡視組關(guān)于專項(xiàng)巡視德宏片區(qū)黨工委的反饋意見》及巡視反饋會(huì)議要求，及時(shí)安排部署整改工作。黨工委書記親自部署，帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真研究，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將反饋的38個(gè)問題細(xì)化，逐一制定124條整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)黨工委建立督查督辦、周報(bào)月報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)度，推動(dòng)解決問題，切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任。黨工委書記切實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署巡視整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨工委班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門和負(fù)責(zé)的巡視整改任務(wù)緊盯不放、一抓到底。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記堅(jiān)持靠前督促，深入各責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)督查，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。區(qū)黨工委堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，把整改“新問題”與解決“老問題”貫通起來(lái)，把“抓整改”與“促發(fā)展”統(tǒng)籌起來(lái)，舉一反三、標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到解決一類問題、制定一套制度、堵塞一些漏洞、完善一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。努力通過高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。區(qū)黨工委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要指示批示精神。集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。黨工委班子成員通過個(gè)人自學(xué)、參加專題集中學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)研討等方式，帶頭學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，切實(shí)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深學(xué)細(xì)照、實(shí)干篤行。
2.扛牢自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)職責(zé)使命。圍繞試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快編制姐告國(guó)際商務(wù)核心區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，完成瑞麗國(guó)際陸港新城專項(xiàng)規(guī)劃編制。打造生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)共建區(qū)域醫(yī)療健康共同體，推動(dòng)跨境電商邊境倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目開工推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，儲(chǔ)備申報(bào)2023年中央、省預(yù)算內(nèi)及地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目108個(gè)。不斷加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效能，進(jìn)一步找準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)在建設(shè)南向陸海大通道、“大循環(huán)雙循環(huán)”發(fā)展格局中的定位，緊緊圍繞瑞麗五大片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局，以巡視整改促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。
3.充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。持續(xù)優(yōu)化自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)工管委機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，建立高效配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“區(qū)政合一”深度融合。合力推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落地生效，自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極向上爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)資金支持儲(chǔ)備項(xiàng)目。爭(zhēng)取到2022年省自貿(mào)專項(xiàng)切塊資金，完成自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)招商參展購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)。參照2022年申報(bào)專項(xiàng)資金條件，積極包裝儲(chǔ)備2023年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
4.準(zhǔn)確把握“三跨一區(qū)一樞紐”，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快培育跨境電商產(chǎn)業(yè)，瑞麗口岸實(shí)現(xiàn)“9610”“9710”“9810”業(yè)務(wù)全覆蓋，截至2022年底跨境電商交易額累計(jì)3.48億元。不斷加大跨境電商招商引資力度，引入2家具有國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的物流企業(yè)開展跨境電商物流單推單業(yè)務(wù)。編制《緬甸投資指南（2023年版）》，制定《德宏片區(qū)引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)“走出去”工作流程》，做好企業(yè)“走出去”服務(wù)工作。加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目完成可研編制。補(bǔ)齊跨境金融短板，加大向金融企業(yè)宣傳自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)金融機(jī)構(gòu)入駐鼓勵(lì)和扶持暫行辦法，認(rèn)真貫徹落實(shí)跨境貿(mào)易創(chuàng)新服務(wù)工作方案，積極培育金融新業(yè)態(tài)。與省地方金融監(jiān)管局開展上下聯(lián)動(dòng)整改工作，形成《德宏片區(qū)金融領(lǐng)域問題落實(shí)整改工作情況》,為跨境金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.加快沿邊開放先行先試。積極向上爭(zhēng)取姐告邊境貿(mào)易區(qū)所需配套政策，以創(chuàng)建姐告高A級(jí)景區(qū)為抓手，開展姐告高A級(jí)景區(qū)規(guī)劃編制工作，持續(xù)推進(jìn)姐告核心區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，提升姐告城市管理能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快姐告城市更新。加大招商引資力度，做大姐告旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)。截至目前，姐告區(qū)內(nèi)第三國(guó)商品展示銷售行業(yè)已全面復(fù)工，2023年一季度新引進(jìn)第三國(guó)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)7戶，并成功舉辦第二屆中國(guó)瑞麗姐告國(guó)際免稅購(gòu)物節(jié)。
6.落實(shí)落細(xì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。完成云南首票市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品通關(guān)，累計(jì)完成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易額9.6億元；做大口岸貿(mào)易增量，做好玉米壓片、糖漿進(jìn)口。制定自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)表，實(shí)行項(xiàng)目掛包責(zé)任制和月調(diào)度制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
7.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)見面會(huì)，積極為企業(yè)紓困解難；組織各部門集中研究解決企業(yè)用工難問題。加快推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，制定《德宏片區(qū)商事登記確認(rèn)制實(shí)施辦法（試行）》，2022年12月1日以來(lái)，自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)已通過確認(rèn)制進(jìn)行商事主體登記837戶，登記效率明顯提升。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。聚焦全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)，定期分析研判自貿(mào)區(qū)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。召開自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨省委第三巡視組移交的邊巡邊改問題整改專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，專題聽取區(qū)黨工委班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告。健全完善內(nèi)部監(jiān)管制度機(jī)制，完善《黨工委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度》《工管委黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》，把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落到實(shí)處。
2.健全體制機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組建自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)分析和防控，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理、資金使用管理、招商引資等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)內(nèi)外”的監(jiān)督，自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
3.大力推進(jìn)作風(fēng)革命效能建設(shè)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，踐行“三個(gè)工作法”，引導(dǎo)黨員干部樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，增強(qiáng)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)改革創(chuàng)新的使命感和緊迫感。制定《德宏片區(qū)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》《德宏片區(qū)管理委員會(huì)公務(wù)員年度績(jī)效量化考核辦法》，常態(tài)化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定《轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)方案》，認(rèn)真組織開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)”，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
4.深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。全面清查和整改違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，黨員干部行為進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步提升；制定《德宏片區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃》，科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用；認(rèn)真開展公務(wù)接待自檢自查，強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.嚴(yán)格制度執(zhí)行，規(guī)范議事決策。健全完善《黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度》《黨工委書記專題會(huì)議制度》《德宏片區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、“一把手”末位表態(tài)制，不斷規(guī)范和提升科學(xué)決策水平。從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)，健全完善《巡視整改專題民主生活會(huì)方案》《德宏片區(qū)工管委班子2022年度專題民主生活會(huì)方案》，扎實(shí)開展談心談話，深入檢視剖析和對(duì)照檢查，認(rèn)真撰寫檢視剖析材料，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
2.全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)黨工委班子，將4名熟悉國(guó)際貿(mào)易、口岸商務(wù)、跨境金融、政策法規(guī)等專業(yè)領(lǐng)域的干部配備到自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)工作。健全人才“引留培用”機(jī)制，采取自主招聘或通過建立專家工作站等柔性引才方式，聘請(qǐng)電商發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)人才到瑞麗指導(dǎo)培訓(xùn)跨境電商類人才。不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)，積極組織干部職工參加跨境金融、跨境產(chǎn)能、跨境電商方面培訓(xùn)，干部專業(yè)能力和服務(wù)水平得到有效提升。
3.持續(xù)強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”等制度。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織覆蓋力度，成立瑞麗市物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)累計(jì)建立非公企業(yè)黨組織50個(gè)，黨組織覆蓋非公企業(yè)172戶（企業(yè)基數(shù)431戶），覆蓋率提高至39.9%。成立瑞麗市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨委和外賣行業(yè)黨支部，探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作用發(fā)揮的途徑、方法和平臺(tái)。制定《關(guān)于認(rèn)真組織全市兩新黨組織和黨員學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，開展書記領(lǐng)學(xué)53次、專題宣講5場(chǎng)、專題黨課31場(chǎng)，黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展成效進(jìn)一步深化。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，省委副書記、省長(zhǎng)王予波關(guān)于《十一屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題清單》的批示要求和十一屆省委第二輪巡視自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)反饋會(huì)議要求，堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任。制定整改方案，建立整改責(zé)任清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。舉一反三抓整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立《自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)工管委工作督查機(jī)制》，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提高自貿(mào)區(qū)工作質(zhì)效。
三、下步工作打算
（一）全面從嚴(yán)治黨，深化巡視整改。認(rèn)真履行管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，持續(xù)扛牢壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡視整改工作，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，杜絕應(yīng)付心態(tài)和過關(guān)思想，區(qū)黨工委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，各責(zé)任單位齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，確保問題見底清零。
（二）堅(jiān)持融會(huì)貫通，建立長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)把巡視整改融入貫穿到自貿(mào)區(qū)建設(shè)各方面、全過程，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)黨的建設(shè)和改革發(fā)展取得新成效。突出標(biāo)本兼治，舉一反三，完善體制機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人管事，從源頭上遏制問題發(fā)生，切實(shí)把解決巡視發(fā)現(xiàn)的具體問題與普遍性問題、顯性問題與隱性問題、當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來(lái)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”銜接起來(lái)，鞏固整改成果，確保整改常態(tài)長(zhǎng)效。
（三）深化成果運(yùn)用，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)黨工委將以巡視整改為重要契機(jī)，以高度負(fù)責(zé)的政治自覺，持續(xù)鞏固深化巡視成果運(yùn)用，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)“三跨一區(qū)一樞紐”工作的重要?jiǎng)恿Γ嵴顸h員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，增強(qiáng)職責(zé)使命意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)沿邊示范區(qū)建設(shè)“排頭兵”，在云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中，展現(xiàn)更多自貿(mào)擔(dān)當(dāng)，作出更多自貿(mào)貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0692-4110679；聯(lián)系地址：德宏傣族景頗族自治州瑞麗市新建路2號(hào)；電子郵箱：ggwzhb@163.com。
自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)黨工委
2023年5月19日