根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月29日至9月8日，省委第六巡視組對大理經(jīng)開區(qū)黨工委（以下簡稱區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月12日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）凝聚共識，強(qiáng)化巡視整改政治擔(dān)當(dāng)。區(qū)黨工委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，將整改作為重大政治任務(wù)來抓，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記王寧在聽取十一屆省委第二輪巡視情況匯報時的講話要求，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以堅定的政治立場、鮮明的政治態(tài)度、高度的政治自覺、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓實(shí)整改工作。
（二）強(qiáng)化組織，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。積極配合、支持好巡視工作，及時辦理省委巡視組移交的事項，以即知即改、立行立改的成效整飭干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)。針對省委巡視組指出的四個方面18類40個問題，印發(fā)《大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于落實(shí)省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》，制定113條整改措施，層層壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)整改落實(shí)。
（三）強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)履行巡視整改責(zé)任。區(qū)黨工委書記認(rèn)真擔(dān)負(fù)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開了6次黨工委會議、4次專題會議和5次領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會議，專題研究部署整改工作。主持召開巡視整改專題民主生活會，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，督促整改責(zé)任落實(shí)。抓好整改成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建常態(tài)長效工作機(jī)制，制定完善12項制度、辦法，切實(shí)用制度管人、管事、管權(quán)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面整改進(jìn)展情況
1.學(xué)習(xí)貫徹一體發(fā)力，推動決策部署落地見效。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。牢記習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護(hù)好”的囑托，進(jìn)一步加強(qiáng)對洱海保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)截污治污體系建設(shè)、防洪排澇和河道管理。2022年，波羅江水質(zhì)綜合評價為Ⅱ類、白塔河為Ⅲ類。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，加快籌建RCEP園區(qū)，對外貿(mào)易長足發(fā)展，2022年完成進(jìn)出口總額4735萬美元。
2.強(qiáng)化黨工委領(lǐng)航定向，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)決策制度，修訂區(qū)黨工委、管委會工作規(guī)則，進(jìn)一步厘清區(qū)黨工委、管委會議事邊界，規(guī)范議事決策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化資源要素科學(xué)合理配置，構(gòu)建“一區(qū)四片”發(fā)展新格局，規(guī)劃發(fā)展項目271個，總投資1908.54億元。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，制定《大理經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》《大理市國土空間規(guī)劃經(jīng)開區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、各片區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，有序推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化。
3.貫徹新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng)新開放驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、人才工作服務(wù)站投入運(yùn)營，與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議書，協(xié)同提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加大高新企業(yè)培育力度，建立“十四五”期間后備培育庫，將32戶企業(yè)列為培育對象。大力引進(jìn)富民增收產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包裝策劃31個項目，簽訂招商引資投資協(xié)議16個，成功引入安徽華晟、江西英利、正信光電等9家企業(yè)入駐園區(qū)，新增就業(yè)崗位3300個。
4.推動改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化完善體制機(jī)制。按照《關(guān)于優(yōu)化完善大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制的決定》要求，將社會事務(wù)移交大理市管理，聚焦主業(yè)、輕裝上陣，加快發(fā)展。推進(jìn)“放管服”改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化“先建后驗”實(shí)施范圍，實(shí)行項目審批限時辦結(jié)制度，審批事項辦理時限與法定辦理時限要求相比壓縮率均在50%以上。
5.樹立“項目為王”導(dǎo)向，全方位強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)項目謀劃，抓實(shí)項目管理，落實(shí)項目要素保障。2022年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長24.11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長18.54%。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，上登先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、鳳儀軍供站片區(qū)、鳳儀普和箐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套等項目加快建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判調(diào)度，進(jìn)一步保存量挖增量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈向上向好態(tài)勢。2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成172.2億元，增長4.6%。在230個國家級經(jīng)開區(qū)中排名第160位。
（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格檢查考核，加強(qiáng)警示教育和廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)干部管理，形成嚴(yán)管厚愛的工作常態(tài)。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。
2.構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高主動發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，加大日常監(jiān)督和違紀(jì)違法問題查處力度。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
3.健全監(jiān)管制度，堵牢廉潔風(fēng)險漏洞。規(guī)范招商引資項目工作流程，加強(qiáng)項目風(fēng)險防控。出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)臨建違建安全隱患集中排查整治，基本完成未批先建、少批多建問題專項整治。
4.推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅決整治形式主義、官僚主義，堅決查處打擊統(tǒng)計造假、弄虛作假的行為，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，深入推進(jìn)“兩個革命”、開展“學(xué)做”活動，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。
（三）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。努力化解歷史遺留問題和社會熱難點(diǎn)問題，有效解決“辦證難”問題。對突出信訪問題和矛盾隱患問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，維護(hù)了轄區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。落實(shí)民主集中制，主要負(fù)責(zé)人對“三重一大”問題堅持做到會前充分醞釀，廣泛聽取意見建議，嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)要求。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“雙重”組織生活會要求。
2.嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅選人用人程序。認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)編制問題，分期分批消化超編人員。樹立正確的用人導(dǎo)向，突出工作實(shí)績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，大力提拔重用愿干事、能干事的干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用流程，從嚴(yán)從實(shí)對干部檔案及基本信息進(jìn)行審核。
3.推進(jìn)各領(lǐng)域黨建創(chuàng)新提質(zhì)，嚴(yán)格黨員教育管理。推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)承擔(dān)起分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。全面加強(qiáng)黨對國企、學(xué)校等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)，以調(diào)研推動問題解決，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，加大通報曝光和處理力度。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.克服整改“過關(guān)”思想，不折不扣抓好整改落實(shí)。全面壓實(shí)整改政治責(zé)任，采取堅決有力的整改舉措，針對存在的類似問題，舉一反三，全面自檢自查，汲取教訓(xùn)，做好轄區(qū)日常巡查檢查，鞏固整改成果，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止問題反彈。
2.全程跟進(jìn)督促整改，夯實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委制定巡視反饋問題整改情況監(jiān)督檢查工作方案，積極督促巡視整改落實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法辦理巡視移交的問題線索，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
3.限期掛牌督辦，專題推進(jìn)審計整改。堅決扛牢政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、審計工作的重要論述及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，專題研究整改措施，壓實(shí)各級責(zé)任，有效推進(jìn)整改。建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單，實(shí)行掛牌督辦機(jī)制。
4.建全整改長效機(jī)制，常態(tài)化抓好整改。成立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和工作措施，對審計反饋相關(guān)問題逐一進(jìn)行整改。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財政業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項。規(guī)范預(yù)算調(diào)整方案，制定未結(jié)算項目整改計劃將整改工作融入日常，健全完善審計整改長效機(jī)制，常態(tài)化抓好整改落實(shí)。
三、下步工作打算
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)?堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的決策部署，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
（二）緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，破解發(fā)展難題。鍥而不舍推動基本完成事項的整改，緊盯未完成整改事項不放，確保整改事項“見底清零”，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、掃清工作積弊、破解發(fā)展難題，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）建立長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅持把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，建立健全各類規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，確保巡視整改取得明顯成效，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗。
（四）錨定發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)發(fā)展新局面?把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快對外開放步伐，抓實(shí)“綠美”城市建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，努力把經(jīng)開區(qū)打造成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、面向南亞東南亞輻射中心新高地、云南產(chǎn)城融合發(fā)展樣板區(qū)、大理高質(zhì)量發(fā)展增長極。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：13987259089；聯(lián)系地址：云南省大理白族自治州大理市大理創(chuàng)業(yè)園A座；電子郵箱：dljkqxx@163.com。
大理經(jīng)開區(qū)黨工委
2023年5月19日