“我們在查閱報銷憑證時，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)干部職工借款掛賬現(xiàn)象突出，村組干部工資發(fā)放不規(guī)范，建議巡察組從這幾個方向進(jìn)行排查。”近日，羅平縣委第二巡察組在對某鄉(xiāng)開展巡察時，同步開展審計的審計組發(fā)現(xiàn)問題后向巡察組反映。這是羅平縣積極探索巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督聯(lián)動的一個縮影。
近年來，羅平縣積極探索建立“巡審聯(lián)動”工作機(jī)制，堅持以“巡”帶“審”，以“審”促“巡”，實(shí)現(xiàn)巡察、審計雙軌并行，為精準(zhǔn)“把脈”、深挖“病灶”提供有力支撐，釋放“1+1>2”的監(jiān)督疊加效應(yīng)。
“巡察與審計互補(bǔ)互促，聯(lián)合開展監(jiān)督可以更準(zhǔn)確更深入發(fā)現(xiàn)‘病灶’、對癥下藥。”該縣委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為實(shí)現(xiàn)巡察機(jī)構(gòu)和審計部門信息貫通融合，該縣制定出臺《縣委巡察綜合協(xié)調(diào)組工作制度》《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣審計局工作協(xié)調(diào)機(jī)制》等制度，探索建立“巡審互動”“一體同步”聯(lián)動監(jiān)督模式，通過信息通報共享、動態(tài)協(xié)作配合等方式，形成巡審呼應(yīng)、信息互享、結(jié)果互證的工作格局，有效解決監(jiān)督力量不足、政治監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督融合不夠等問題，強(qiáng)化監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。
巡前聯(lián)動是提升巡察工作質(zhì)效的重要一環(huán)。在每輪巡察進(jìn)駐前，縣委巡察辦都會邀請專業(yè)審計人員為全體巡察干部開展培訓(xùn)，為每個組配備1至2名審計人員，探索“嵌入式”聯(lián)動。同時，通過遞交協(xié)助函、面對面溝通協(xié)商等方式，提請審計部門提供被巡察單位審計材料及需重點(diǎn)關(guān)注的問題，幫助巡察組對被巡察單位進(jìn)行初步“畫像”，做到“帶題巡察”、有備而巡、直擊目標(biāo)。同時，巡察組將審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況納入監(jiān)督范圍，對審計部門提出的重要疑點(diǎn)進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。
“通過‘巡審聯(lián)動’，將審計‘經(jīng)濟(jì)體檢’與巡察‘政治體檢’深度融合，取得了較好的效果。”該縣第二巡察組組長介紹，在涉糧問題專項巡察期間，審計組在某公司項目建設(shè)、賬目憑證、資金管理上發(fā)現(xiàn)了房屋租金未入賬問題，巡察干部隨即對該公司經(jīng)營情況進(jìn)行重點(diǎn)梳理，找相關(guān)人員談話了解，并對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題從政治上進(jìn)行分析研判。經(jīng)審計巡察雙向印證，發(fā)現(xiàn)了該公司2006年至2017年私設(shè)“小金庫”等問題，極大提升了巡察工作的效率和精準(zhǔn)度。
截至目前，該縣依托“巡審聯(lián)動”協(xié)作機(jī)制，對全縣21個縣直單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、13個村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)各類問題868個，推動整改問題816個。
“巡察有政治性、權(quán)威性、深入性等優(yōu)勢，審計有專業(yè)性優(yōu)勢，兩者優(yōu)勢互補(bǔ)，真正做到了巡‘深’審‘透’，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計效果、擦亮了巡察利劍。”羅平縣委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，通過巡審結(jié)合，問題查擺更準(zhǔn)、原因分析更透、整改落實(shí)更實(shí)，巡察監(jiān)督權(quán)威性與審計監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。（楊棟 || 責(zé)任編輯 李品娥）