根據省委統一部署，2022年11月10日至2022年12月29日，省委第二巡視組對姚安縣開展了常規巡視。2023年2月21日，省委巡視組向姚安縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，強化組織領導。縣委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把巡視整改工作作為重大而嚴肅的政治任務、政治交辦，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統一到省委巡視整改工作部署要求上來，及時成立縣委巡視整改工作領導小組及其辦公室，組建縣委巡視整改工作專班，切實加強對整改工作的組織領導。
（二）制定整改措施，細化分解任務。縣委及時研究制定省委巡視“1+3”整改方案，細化整改任務、整改措施，明確責任領導、責任單位和整改時限，列出問題清單、任務清單、責任清單、時限清單，將整改任務細化分解落實到全縣各單位、各部門，并建立健全整改臺賬，嚴格落實整改情況報告和整改問題“銷號”管理制度，實行掛圖作戰、動態管理，做到整改一個、銷號一個，確保整改可量化、可檢查、可追責。
（三）強化政治擔當，扛牢整改責任。縣委大力弘揚自我革命精神、斗爭精神，強化政治擔當、責任擔當、歷史擔當，切實扛牢壓實巡視整改主體責任。縣委主要負責人切實履行整改第一責任人責任，把巡視整改工作作為分內要務、務盡之責，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦，領導班子其他成員主動認領問題、主動認領責任、主動抓好分管領域內的整改工作。
（四）精心部署安排，強力推進整改。縣委及時召開巡視整改工作動員會，對巡視整改工作進行全面動員和部署安排，并通過召開巡視整改專題民主生活會、巡視反饋問題交辦會、巡視整改工作推進會和調度會等方式，定期專題分析和研究部署安排巡視整改工作，做到“一月一報告、一月一分析、一月一調度”，并強化統籌協調和跟蹤督辦，強力推進巡視整改工作。
（五）加強監督檢查，抓實問題整改。將省委巡視反饋意見整改落實情況納入縣委年度重點工作督查、黨建及黨風廉政建設責任制檢查考核、“大比拼”年終績效考核、紀檢監察機關派駐機構日常監督檢查和縣委巡察的重要內容，組織紀檢監察機關和組織部門定期不定期開展日常監督檢查，組建6個督查組，由縣委領導班子成員帶隊開展專項督查。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。持續深化黨的科學理論武裝，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神納入全縣各級黨組織理論學習中心組學習、黨校教育培訓的重要內容，開展縣委理論學習中心組學習7次，舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班3期和“萬名黨員進黨校”培訓班47期。完善制定縣委學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施意見，依托縣委宣講團、姚安梅葛宣講團開展黨的二十大精神巡回示范宣講90余場次。科學謀劃支撐姚安跨越式發展重大項目，謀劃2023年支撐項目410項，總投資407.3億元，計劃投資270.16億元，對全年固定資產投資目標支撐率152%，上半年完成固定資產投資92.8億元，同比增長4.2%。爭取到中央預算內投資計劃項目5個，列入省級重大項目清單16個、州級重大項目清單48個。
2.充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導作用。切實加強對農村工作全面領導的組織保障。健全完善縣黨政主要負責人任“雙組長”的農村工作領導小組工作機制、工作督查和考核機制，將“三農”工作納入全縣大比拼考核內容強力推進，共召開“三農”工作調度會2次，開展工作督查2次。超前謀劃高效推進各項工作。制定印發《姚安縣推進作風革命加強機關效能建設八條措施》，將效能建設與大比拼績效考核緊密掛鉤。樹牢以人民為中心的發展思想。持續加大惠農“一卡通”突出問題專項治理力度，督促有關職能部門及時將2020年第二批退耕還林未兌現補助資金90萬元足額兌付到位，并投入9.47萬元資金對大河口鄉大櫟樹村委會便民服務站實施標準化建設并投入使用。
3.貫徹新發展理念扎實推動姚安高質量發展。固本強基，發展壯大第二產業。加快推進姚安雄達果業果蔬汁加工廠、縣工業園區標準化廠房及基礎設施、縣肉牛屠宰加工項目建設進度，積極謀劃姚安儲能裝備制造產業園標準化廠房及基礎設施建設等項目，補齊工業發展短板，新增規上工業企業6戶，規上工業企業總產值達45億元。培育發展經濟新業態，加快文旅、農旅融合發展新步伐。著力實施姚安縣文旅產業發展“十項工程”，重點抓好“光祿古鎮、觀星基地、龍華水鄉、四季花海、非遺文化”等五大板塊發展全域旅游，加快推進光祿古鎮農旅融合發展等“旅游+”“+旅游”新業態項目，聚力姚安“花卉產業示范縣”創建。加大市場主體培育發展力度。科學制定市場主體倍增計劃，有序推進市場主體平衡增長，全縣實有市場主體18679戶，增長11.1%，每千人擁有市場主體113.82戶，增長12.7戶。規范招商引資項目信息發布工作。進一步規范招商項目信息發布體例格式，完善投資額、土地、水電等招商要素保障信息。
4.深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想。堅決扛牢生態環境保護政治責任。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，層層傳導并壓緊壓實河、林長制責任，扎實推進河、林管護工作，縣鄉村三級河、林長巡河巡林達500余次。嚴格落實農業面源污染管控措施。切實加強對花卉蔬菜種植尾水的治理和監管，立案查處違規排水行為3起。加強對全縣農作物過量使用化肥的整治監管，強化責任追究，通報問責單位1個、誡勉問責1人。加大城鄉生活污水治理力度。爭取縣城排水防澇建設項目專債7400萬元用于城鄉生活污水治理，實施投資360萬元的縣城截污治污項目和1.49億元的縣城排水防澇建設項目。持續鞏固提升水環境治理成效。強化蜻蛉河王家橋省控段面水污染環境監測治理，經環保部門取樣檢測，2023年1至3月水質為Ⅳ類，4月提升到Ⅲ類，5月、6月河水斷流未監測，7月為V類。
5.持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策的落實。加大專項銜接資金投入產業發展的比重。提高財政銜接資金用于產業發展占比，共投入銜接資金6127萬元，銜接資金投入產業發展3840.8萬元。強化幫扶車間運營管理工作。建立就業幫扶車間定期巡查制度，對全縣12家就業幫扶車間進行全覆蓋巡查，對5家運營不佳、不符合幫扶車間要求的企業予以摘牌，通過審核認定新增就業幫扶車間3個。加快推進鄉村振興精品示范村、美麗村莊建設。以創建全國鄉村振興示范縣為抓手，加快推進鄉村振興精品示范村、美麗村莊建設步伐，安排2023年銜接資金3864萬元，實施項目26個。持續提升農村人居環境整治成果。加快姚安縣智慧城鄉環衛一體化二期項目進度，鄉（鎮）村生活垃圾收集轉運設施覆蓋率達100%。精準落實醫療救助資助參保政策。建立常態化溝通和信息共享機制，做到醫療救助資助參保對象信息精準、實施醫療救助資助參保政策精準。加強駐村隊員管理。對省委巡視發現脫崗駐村隊員進行批評教育和責令作出書面檢查，對派出單位主要負責人和涉及鄉（鎮）黨委主要負責人進行約談。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實崗位廉潔風險防控機制。常態化開展崗位廉政教育，建立完善縣委領導班子成員廉政風險點及防控措施一覽表，班子成員崗位廉政風險登記表報縣委主要負責人審定。切實履行巡察工作主體責任。嚴格落實“三個匯報”機制，及時召開有關會議，專題聽取每輪巡察綜合情況匯報，研究巡察成果運用。
2.切實履行監督責任。持續深化紀檢監察機關“三轉”。鄉（鎮）紀委（監察室）聚焦主責主業，不再參與與紀檢監察工作無關的工作，基層紀檢監察監督力量得到有效保障。充分發揮紀檢監察機關派駐機構“探頭”作用。嚴格落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，支持派駐機構在職責權限內獨立開展工作，強化指導、培訓和管理，全面提升派駐機構執紀監督能力。
3.持續推進作風革命效能革命。認真落實省委工作要求。縣委領導班子成員嚴格落實省委關于推進作風革命加強機關效能建設工作要求，大興調查研究之風，認真踐行“三法三化”，扎實推動矛盾在一線化解、工作在現場落實。切實轉變工作作風。督促財政、人社等相關部門做實做細“一卡通”發放工作和城鄉居民養老保險待遇金發放工作。
4.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。進一步加強公務接待管理工作。對各鄉（鎮）、各部門公務接待情況開展綜合督查，對相關責任人進行批評教育。嚴格執行財經紀律。縣財政局督促全縣一級預算單位及時調整主要負責人擔任會計主管的崗位設置，規范財務收支管理，對存在會計核算、項目采購和合同管理不規范的2個單位進行了財務督導，責令限期整改。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.嚴格執行組織生活制度，充分發揮縣委領導班子表率作用。嚴肅縣委領導班子民主生活會。嚴格執行民主生活會會前學習、征求意見、談心談話等程序，縣委主要負責人主持起草縣委領導班子對照檢查材料，審閱領導班子成員個人發言提綱和批評意見清單，認真組織開展批評與自我批評，切實提高民主生活會質量。嚴格落實雙重組織生活制度。制定出臺《黨員領導干部帶頭落實組織生活制度提醒機制（試行）》，下發《姚安縣關于提醒黨員領導干部帶頭落實組織生活制度的通知》，定期提醒縣委領導班子成員按規定參加所在黨支部組織生活。
2.切實加強干部隊伍建設。加大年輕干部儲備培養。印發《姚安縣年輕干部和專業化干部2023年至2025年培養計劃》，共儲備優秀年輕干部278名，招錄公務員23名、事業人員53名，選派65名年輕干部到重點工作專班歷練，選派4名年輕干部到省州部門、發達地區跟班學習，選派9名實職副科級干部到鄉（鎮）脫產掛職歷練。加強干部因私出國（境）管理。對干部因私出國（境）證照進行全面清理排查，進一步完善登記管理工作臺賬，對擅自變更因私出國境旅游目的地的1名干部從嚴查處，對單位黨組織負責人及組織部門相關人員進行了責任追究。
3.加強基層黨組織建設和黨員隊伍管理。進一步優化黨組織設置。下發《關于進一步優化機關黨組織設置的通知》，按照“應建盡建”原則，縣委縣直機關工委督促指導縣級3個機關黨支部規范設立了黨小組。壓實發展黨員工作責任。針對巡視反饋發展黨員工作中存在的手續不完備、程序不合規等的問題，縣委組織部及時督促有關黨組織進行認真整改，并責令相關責任人說明原因和作出書面檢查，取消2名預備黨員的預備黨員資格。從嚴加強農村基層黨員教育管理。扎實開展黨員、公職人員酒駕、醉駕、賭博等“十個一”專項整治行動，全縣2156名黨員、公職人員簽訂了不酒駕醉駕賭博承諾書。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢壓實巡視巡察、審計等監督整改主體責任。進一步壓實領導班子成員整改“一崗雙責”。縣委主要負責人督促領導班子成員切實履行巡視巡察、審計等監督整改“一崗雙責”責任，推動領導班子成員主動認領問題、主動認領責任、主動抓好分管領域內的整改工作。督促行業主管部門抓系統領域整改。縣委將行業主管部門抓整改落實情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核重要內容常態化開展監督，督促行業主管部門建立健全日常監督機制，加強源頭管控，推進系統治理。統籌各類監督反饋問題系統推進整改。對2019年以來巡視巡察、環保、審計等監督反饋的持續反復發生及痛點難點問題進行認真梳理排查，共梳理排查問題11個，并將梳理排查出的問題列入縣委巡察的重要內容。
2.真改實改徹底整改問題。真改實改巡視巡察、審計等監督發現問題。全力追繳審計發現有關公司違規發放未收回的個人經濟補償金和欠繳的歷年污水處理費，加快全縣城鄉“一水兩污”綜合治理力度。持續深化糾治群眾身邊腐敗和不正之風。對1名干部違規借用村集體資金和向其原掛包幫扶的2戶貧困戶違規借款長期不還問題進行嚴肅查處，黨紀立案處置3人。
三、下步工作打算
（一）強化思想引領，創新運用理論指導實踐。縣委將持續用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結帶領全縣各族廣大干部群眾深入推進姚安“一城兩業三區”建設。
（二）強化持續用力，抓實后續巡視整改工作。對已完成整改的問題，進一步鞏固整改成果，舉一反三、堵塞漏洞，防止問題反彈回潮；對尚未完成整改的問題，列入后續整改問題，進一步細化整改措施，持續加大整改力度，保持整改勁頭不松、標準不降、力度不減。
（三）強化標本兼治，持續深入推進專項治理。針對巡視發現的普遍性、行業性、領域性問題，持續推動系統治理、綜合治理，開展集中整治、專項治理，持續深入開展“清廉姚安”建設行動，以永遠在路上的恒心和韌勁，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（四）強化成果轉化，鞏固提升巡視整改成果。切實把巡視整改作為推動高質量發展的強勁動力，把巡視整改成果轉化為推進各項事業發展的新成效，全面貫徹新發展理念，圍繞全縣經濟社會發展目標任務自我加壓，奮力推動姚安經濟社會發展高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0878-5716954；聯系地址：云南省楚雄州姚安縣棟川鎮府前街91號；電子郵箱：yaxwxcb@163.com。
姚安縣委
2023年10月20日