根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月8日至2022年12月28日，省委第九巡視組對賓川縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月22日，省委巡視組向賓川縣委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺。縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，全盤認(rèn)領(lǐng)、深刻反思巡視反饋指出的問題，召開縣委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會議等，對巡視整改工作進(jìn)行安排部署。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛穩(wěn)整改政治責(zé)任。縣委扛牢巡視整改主體責(zé)任，成立由縣委主要負(fù)責(zé)人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署和督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保巡視整改要求不折不扣落實(shí)。縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、一線調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作。縣級各部門履行具體責(zé)任，進(jìn)一步分解整改任務(wù)、明確整改時限。
（三）狠抓整改落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。縣委對照巡視反饋指出的4大類17方面43個具體問題，逐項(xiàng)分析研判，制定整改方案，細(xì)化整改措施134條，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限，確保整改不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合，既大力整改具體問題，又注重加強(qiáng)建章立制，從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動形成用制度機(jī)制規(guī)范用權(quán)的良好局面。
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動，推動整改提質(zhì)增效。縣委將巡視整改同貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，同壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)綠色農(nóng)業(yè)、文旅轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)，提升整改質(zhì)效。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.深化理論武裝。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，印發(fā)《中共賓川縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時代賓川社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的實(shí)施意見》，明確8個方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力推進(jìn)新時代賓川高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持“第一議題”制度，采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題研討、理論宣講、在線學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝和黨性教育，全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神49場次、開展宣講活動249場次，舉辦各類培訓(xùn)55期，培訓(xùn)黨員干部13142人次。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，著力提升服務(wù)發(fā)展水平。組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，編制《云南賓川產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021-2035年）》，聚焦高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工、高端裝備制造、生物制藥等方面謀劃儲備工業(yè)項(xiàng)目32個，著力補(bǔ)齊工業(yè)短板。完成縣政務(wù)服務(wù)中心提升改造，進(jìn)駐40個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)部門1383項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。有序開展4個華僑社區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加強(qiáng)地下水日常監(jiān)管，金沙江魯?shù)乩崴こ添?xiàng)目用電執(zhí)行貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價，被水利部列為全國第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。
3.貫徹新發(fā)展理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照省委、省政府“壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)”安排部署，緊盯“建設(shè)世界一流水果之鄉(xiāng)、文化旅游目的地、全州工貿(mào)協(xié)同發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極”發(fā)展定位，召開全縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會，聚焦“四綠一轉(zhuǎn)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。2023年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.78億元、增長3％，位列大理州縣（市、區(qū)）第三；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.9%，位列大理州縣（市、區(qū)）第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.9％，位列大理州縣（市、區(qū)）第二；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%，位列大理州縣（市、區(qū)）第二。
4.強(qiáng)化生態(tài)治理，牢固樹立綠色發(fā)展理念。抓好截污治污工作，逐步實(shí)施縣城西片區(qū)供排水管網(wǎng)、縣城區(qū)城郊結(jié)合部污水收集管網(wǎng)等污水處理配套設(shè)施建設(shè)，啟動4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)污水處理站配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，整治規(guī)范桑園河縣城段沿河排污口，加強(qiáng)生活垃圾填埋場監(jiān)督管理，強(qiáng)化污染協(xié)同治理和源頭防控。開展上滄海濕地保護(hù)治理，建設(shè)補(bǔ)水管道，安裝生態(tài)圍欄，嚴(yán)肅整治無序抽水、砍伐林木等破壞濕地行為，保障濕地蓄水功能恢復(fù)。
5.完善工作機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”和預(yù)防性預(yù)警等9個預(yù)警方法，扎實(shí)開展動態(tài)調(diào)整和幫扶工作。提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比，2023年中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比61.28％，省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比61.27％。加大少數(shù)民族地區(qū)支持力度，實(shí)施拉烏鄉(xiāng)30戶以上自然村通硬化路項(xiàng)目、碧雞村核桃油加工廠項(xiàng)目，補(bǔ)齊少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。強(qiáng)化滬滇對口幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，有序推進(jìn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題整治，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
6.增強(qiáng)憂患意識，全面落實(shí)總體國家安全觀。深化預(yù)防未成年人違法犯罪工作，做好特殊群體服務(wù)管理。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，全力推進(jìn)“斷卡”行動，“國家反詐APP”安裝9.4萬余人次。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。結(jié)合“清廉賓川”建設(shè)，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定2023年主要任務(wù)分解、考核內(nèi)容及考評標(biāo)準(zhǔn)。出臺《賓川縣推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)提示制度》，采取“派單+提醒+備案”機(jī)制，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。常態(tài)化開展警示教育，組織全縣各級黨員干部觀看系列警示教育片，通報(bào)曝光黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題14期20人。
2.提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍全員培訓(xùn)2期和“紀(jì)檢監(jiān)察夜校”學(xué)習(xí)12期。深入開展案件質(zhì)量專項(xiàng)整治，全力抓實(shí)政治巡察、政治監(jiān)督提質(zhì)行動，制定《問題線索和案件管理“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警監(jiān)督機(jī)制》《案件質(zhì)量積分管理工作辦法（試行）》《聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作方案》等規(guī)章制度，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化、法治化水平。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控。制定《開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目化監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》《“清廉賓川”建設(shè)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動”實(shí)施方案》，對政府投資工程項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。抓好金牛鎮(zhèn)太和社區(qū)國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系云南（賓川）新品種種植區(qū)試園項(xiàng)目整改。結(jié)合“清廉云南”建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)反腐“雷霆行動”和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境案件5件。規(guī)范扶持企業(yè)政策執(zhí)行，切實(shí)提高扶持政策制定的精準(zhǔn)度，做到執(zhí)行上級政策不走樣、不變形。
4.推進(jìn)“兩個革命”見行見效。加強(qiáng)對作風(fēng)改進(jìn)、效能提升、工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，完成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制，出臺《賓川縣縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作制度》，落實(shí)“周調(diào)度、月分析、季評比、年考核”工作機(jī)制，謀劃儲備項(xiàng)目205個，有序推進(jìn)112個在建項(xiàng)目。
5.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦重點(diǎn)問題，扎實(shí)開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”，圍繞享樂主義、奢靡之風(fēng)和形式主義、官僚主義50種問題表現(xiàn)形式，分類別、分階段統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索4件7人，以釘釘子精神馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，有力有效鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
（三）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面落實(shí)《中共賓川縣委常委會“三重一大”決策實(shí)施辦法》《中共賓川縣委常委會議事規(guī)則》，提升民主決策水平，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行“三法三化”，引領(lǐng)全縣廣大干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。高位推進(jìn)要素保障，做好項(xiàng)目建設(shè)工作指導(dǎo)，及時解決遇到的困難問題，為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目及時落地保駕護(hù)航。
2.全面規(guī)范干部政策執(zhí)行。梳理2022年以來干部調(diào)整預(yù)警臺賬，對存在1年內(nèi)調(diào)整的情況進(jìn)行預(yù)警，杜絕頻繁調(diào)整干部。加強(qiáng)干部分析研判和推優(yōu)工作，儲備優(yōu)秀干部146名，打牢干部配備基礎(chǔ)。全面排查違反回避制度情況，完善推薦考察操作手冊，提升考察員和單位審核把關(guān)能力。清理在社會團(tuán)體違規(guī)兼職干部14名，完成22名超職數(shù)配備干部整改工作。
3.全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。開展2輪次發(fā)展黨員工作監(jiān)督檢查，對315名黨務(wù)工作者開展專題培訓(xùn)。完善換屆提醒預(yù)警機(jī)制，督促2023年應(yīng)換屆的137個基層黨組織按期完成換屆。持續(xù)推進(jìn)黨建活動陣地建設(shè)，全面完成40個不規(guī)范黨群服務(wù)中心改造提升和123個村組活動陣地整改。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，把巡視整改工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，兩手抓、兩促進(jìn)，推動巡視整改工作壓緊壓實(shí)、措施落細(xì)落實(shí)。對上輪巡視反饋意見整改落實(shí)情況開展“回頭看”，深刻剖析根源，持續(xù)跟進(jìn)問題整改。對各級審計(jì)反饋問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立臺賬、逐項(xiàng)細(xì)化、限期整改。
2.壓實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。制定巡視巡察整改工作監(jiān)督辦法和巡視整改監(jiān)督檢查方案，把巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改監(jiān)督貫穿于日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審查調(diào)查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督作用。
3.完善整改長效機(jī)制。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對短期內(nèi)能整改的問題立即整改，對短期難以完成整改的問題，研究制定專項(xiàng)整改方案，定期聽取進(jìn)展情況，深度研究，限期完成，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
三、下步工作打算
（一）進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，確保巡視整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。縣委認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)和整改措施真落實(shí)、落到位。對已完成整改事項(xiàng)盯住不放，提高整改質(zhì)量，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，建章立制、抓源治本、常抓不懈，確保改徹底、改到位。
（二）進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)新時代黨的組織路線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，鞏固拓展良好政治生態(tài)。樹立實(shí)干鮮明導(dǎo)向，完善干部考核評價機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部新?lián)?dāng)新作為。
（三）進(jìn)一步用好整改成果，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力在建設(shè)“世界一流水果之鄉(xiāng)、文化旅游目的地和全州工貿(mào)協(xié)同發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極”新征程上取得新進(jìn)展，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、高速度、高效益發(fā)展上取得新突破。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0872-7148497；聯(lián)系地址：賓川縣金牛鎮(zhèn)金葉路行政中心；電子郵箱：bcxwdcs@163.com。
賓川縣委
2023年10月20日