案件審查調(diào)查過程中的證據(jù)質(zhì)量一定程度上決定著案件辦理的質(zhì)量。在案件審查調(diào)查過程中，通過設(shè)立證據(jù)收集運用審核關(guān)口，以確保案件進入審理環(huán)節(jié)之前相關(guān)證據(jù)經(jīng)過嚴格審核，以此提高案件質(zhì)量，確保案件辦理工作在規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道上運行。對于在審查調(diào)查過程中如何進行證據(jù)審核，筆者談幾點思考。
審慎確定審核人員。審查調(diào)查涉嫌職務(wù)犯罪案件過程中取得的證據(jù)需符合刑事審判的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這就要求案件審查調(diào)查組保障證據(jù)質(zhì)量，審慎確定證據(jù)審核人員。實踐中，審查調(diào)查組一般會確定一名或多名辦理過職務(wù)犯罪案件或具有較好法律素養(yǎng)的人員作為案件組證據(jù)審核人員，對案件審查調(diào)查過程中取得的證據(jù)進行審核把關(guān)。在市、縣兩級紀委監(jiān)委案件審查調(diào)查組中，通常也會利用案件承辦人熟悉案件調(diào)查全過程，且業(yè)務(wù)相對較好的優(yōu)勢，讓案件承辦人兼任證據(jù)審核把關(guān)人員。
嚴把證據(jù)內(nèi)容關(guān)口。我國刑事訴訟法將“案件事實清楚，證據(jù)確實充分”作為定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)，因此監(jiān)察機關(guān)在涉嫌職務(wù)犯罪案件審查調(diào)查過程中要嚴把證據(jù)質(zhì)量關(guān)，調(diào)查取得的證據(jù)要嚴格遵循刑事審判要求和標(biāo)準(zhǔn)，審核證據(jù)時要重點審核是否符合證據(jù)“三性”要求。如注意核查有無出現(xiàn)不規(guī)范、不合理、不全面、不周延等問題，仔細比對被審查調(diào)查人的筆錄和證人筆錄之間有無大段雷同或重復(fù)，筆錄中時間、地點是否清楚，有無缺頁漏頁跳頁，言詞證據(jù)和實物證據(jù)之間是否存在矛盾，多份證據(jù)之間是否相互印證形成完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈等，盡可能避免出現(xiàn)瑕疵證據(jù)、無效證據(jù)，給案件質(zhì)量留下隱患。
引導(dǎo)證據(jù)調(diào)取工作。監(jiān)察機關(guān)管轄的罪名有101個，不同罪名的證據(jù)構(gòu)成要件不同，取證的重點也不同，這就要求證據(jù)審核工作不僅僅局限于調(diào)查取證后對取得的證據(jù)進行審核把關(guān)，更要將證據(jù)審核工作貫穿審查調(diào)查全過程。針對被審查調(diào)查人可能存在一個或多個罪名、罪與非罪、違紀與違法等情況，證據(jù)審核人員應(yīng)與審查調(diào)查組同志合力分析研判，精準(zhǔn)確定涉嫌犯罪的相關(guān)罪名，及時制作證據(jù)分析比對表，將涉及罪名與所需證據(jù)一一對應(yīng)，引導(dǎo)外查組進行有針對性地取證，保證涉及的犯罪事實都有相應(yīng)的證據(jù)支撐；同時減少與罪名無關(guān)的證據(jù)材料的調(diào)取工作，提高取證效率。
兼顧程序合規(guī)合法。在注重精準(zhǔn)高效的同時，一定要同步注重取證程序的合規(guī)合法。為避免所收集的證據(jù)因為合法性問題被排除，在證據(jù)審核時，應(yīng)嚴格按照證據(jù)的合法性、規(guī)范性要求，核查采取的每一項調(diào)查措施、調(diào)取的每一份證據(jù)材料是否都依法依規(guī)，文書是否填寫齊全、訊問時有無填寫提訊證、詢問前有無出示證人權(quán)利義務(wù)告知書，是否嚴格按照法律法規(guī)賦予的權(quán)限、規(guī)定的程序進行，確保每份證據(jù)材料合法有效。（江蘇省連云港市紀委監(jiān)委 方震）