近日，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》。財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。《意見》對新時代建立健全財會監(jiān)督體系、完善工作機制等方面作出了頂層設計。更好發(fā)揮財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的基礎性、支撐性作用，對進一步健全黨和國家監(jiān)督體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對進一步推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通等方面都具有重要意義。
健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢，作出健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署。隨著全面深化改革向縱深推進，健全完善黨和國家監(jiān)督體系進入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。黨的二十大報告對健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，黨委（黨組）要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。中央紀委二次全會公報對推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出部署，要求按照黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系、黨內監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。要深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央紀委二次全會部署，堅決落實推動健全黨和國家監(jiān)督體系部署要求，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
充分發(fā)揮黨內監(jiān)督主導作用。黨的執(zhí)政地位決定了黨內監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，做實做強黨委（黨組）全面監(jiān)督，壓實各級黨委（黨組）主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，加強對各類監(jiān)督主體的領導和統(tǒng)籌，緊扣“兩個維護”根本任務，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同，推動黨的領導和監(jiān)督一貫到底。要著力完善黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系，不斷健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局。
進一步促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調。黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系既包括黨內監(jiān)督，也包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。各類監(jiān)督各有各的定位和優(yōu)勢，關鍵是統(tǒng)籌聯(lián)動、一體推進，協(xié)同配合、銜接貫通。要堅持在黨內監(jiān)督定向引領下，促進各類監(jiān)督既依照自身職責發(fā)揮效能，又強化關聯(lián)互動、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要健全完善貫通協(xié)調聯(lián)席會議、信息溝通、線索移送、成果共享、系統(tǒng)施治等工作機制，進一步明確貫通協(xié)調的方式渠道，消除貫通協(xié)調的接口盲區(qū)和堵點，促進監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉化運用。
紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置。二十大黨章賦予紀委協(xié)助黨委推動完善黨和國家監(jiān)督體系的重要職責。要堅持在黨中央集中統(tǒng)一領導下，深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，做實專責監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網(wǎng)絡，協(xié)助黨委推動監(jiān)督體系高效運轉，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。要進一步推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，使“四項監(jiān)督”在決策部署、力量統(tǒng)籌、措施運用、成果共享上更加協(xié)同高效。要統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動完善基層監(jiān)督體系，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡。要進一步發(fā)揮好紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力，強化對權力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。（王新民）