習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào),每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識,更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行,增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。
對黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和約束是馬克思主義政黨的一個鮮明特征。馬克思和恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時指出,公社的官吏必須處于公社的監(jiān)督之下,防止“公仆”蛻變?yōu)?ldquo;主人”。作為馬克思主義政黨,我們黨歷來注重對黨員的監(jiān)督,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我們黨的一大綱領(lǐng)就提出,對于派到地方工作的黨員,“一定要受地方執(zhí)行委員會的最嚴(yán)格的監(jiān)督”。
“我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。”黨員能否履行黨員的義務(wù),發(fā)揮好先鋒模范作用,需要提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自覺性。同時,也要靠組織嚴(yán)格監(jiān)督,用紀(jì)律約束言行,確保先鋒模范作用的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,責(zé)任重大、崗位重要,更要加強(qiáng)監(jiān)督。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛護(hù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部因為手中掌握著一定的資源和權(quán)力,“各種誘惑、算計都沖著你來,各種討好、捧殺都對著你去”,在失之于寬、失之于軟的監(jiān)督環(huán)境中,個別領(lǐng)導(dǎo)干部很容易走上錯誤的道路,很可能使小錯釀成大錯、小問題變成大問題。這不光影響領(lǐng)導(dǎo)干部個人的成長進(jìn)步,而且還關(guān)乎到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出:“黨教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,是對干部的愛護(hù)。”我們黨是執(zhí)政黨,領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著或大或小的權(quán)力,面對形形色色的誘惑,往往會成為被“圍獵”的對象,如果不加強(qiáng)監(jiān)督,就很容易出問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路,有理想信念動搖、紀(jì)律意識淡薄的原因,也有日常管理監(jiān)督不力的原因。信任不是不要監(jiān)督,監(jiān)督也不是不信任干部。各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識,不斷提高履行監(jiān)督責(zé)任和自覺接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺性。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該明白,自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,理應(yīng)自覺遵守各項黨紀(jì)法規(guī),主動接受各種監(jiān)督約束。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)監(jiān)督、制約權(quán)力是防治腐敗的關(guān)鍵。從查處的案件看,一些違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,案發(fā)前都規(guī)避監(jiān)督,被查處后又追悔缺少監(jiān)督和沒能主動接受監(jiān)督。因此,加強(qiáng)監(jiān)督對領(lǐng)導(dǎo)干部既是嚴(yán)格要求,又是關(guān)心愛護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,糾正那種認(rèn)為監(jiān)督就是不信任的誤解,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性,主動誠懇地接受監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。在我們黨內(nèi),決不允許存在只想擁有權(quán)力、享受權(quán)力,而不接受監(jiān)督和約束的特殊組織和特殊黨員。實(shí)踐證明,習(xí)慣在監(jiān)督約束的環(huán)境中工作生活,對杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部肆意亂用權(quán)力、工作違規(guī)逾矩,促使干凈干事、健康成長具有重要意義。
黨組織選任干部,體現(xiàn)了黨的信任、人民群眾的重托。每一名黨員干部都應(yīng)該珍惜這份信任,把為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求。黨員干部的成長,離不開信任,更離不開監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把“信任不能代替監(jiān)督”作為重要原則,有針對性地設(shè)計監(jiān)督制度,體現(xiàn)了監(jiān)督和信任的有機(jī)統(tǒng)一。
監(jiān)督就要接受約束。“不以規(guī)矩不能成方圓”。約束是對黨員干部的保護(hù),不受約束的權(quán)力猶如脫韁的野馬,任其放縱就有可能天馬行空,走向毀滅。每一名黨員干部都要增強(qiáng)思想自覺,坦然接受約束,自覺接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是保護(hù),知道哪些事情應(yīng)該做,哪些事情不該做,盡力把該做的做好,不該做的堅決不做。從不適應(yīng)、不自然、不舒服、不習(xí)慣的糾結(jié)中走出來,始終保持對黨紀(jì)法規(guī)的敬畏,自覺把自己的言行置于紀(jì)律規(guī)矩的約束之中。
最有力的監(jiān)督必須依靠制度。監(jiān)督的重點(diǎn)是權(quán)力,著眼于權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要認(rèn)真落實(shí)巡視巡察、組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責(zé)述廉、個人有關(guān)事項報告、插手干預(yù)重大事項記錄等制度,以制度保證監(jiān)督有力有效。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,書記要認(rèn)真履行監(jiān)督第一責(zé)任人責(zé)任,發(fā)揮好黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的作用,切實(shí)形成黨內(nèi)監(jiān)督合力,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,防止“破窗效應(yīng)”,促使黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
“紅紅臉”總比“撞紅線”強(qiáng),“出出汗”總比“出了事”強(qiáng)。黨員干部要注重加強(qiáng)自我監(jiān)督,自覺做到“吾日三省吾身”,經(jīng)常反思查找自身缺點(diǎn)不足并加以克服,做到聞過則喜、知過不諱、改過不憚。堅持做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,把嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)當(dāng)成是一種政治自覺,讓風(fēng)清氣正氛圍常態(tài)化。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),要深刻認(rèn)識加強(qiáng)監(jiān)督工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小,一發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就及時“拉警報”,一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”,防止小錯釀成大錯,小恙拖成大病。要在剛性執(zhí)紀(jì)中捍衛(wèi)紀(jì)律權(quán)威,對違反紀(jì)律和規(guī)矩、不受監(jiān)督約束的黨員干部,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不搞下不為例,讓紀(jì)律和規(guī)矩真正帶上“電”,使監(jiān)督更加有力有效,保證黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。(紀(jì)軒言)