習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上，用“六個(gè)如何始終”深入闡述“大黨必須解決的獨(dú)有難題”，告誡全黨要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，其中之一就是“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題”。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督。黨的二十大通過的黨章賦予紀(jì)委“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重大任務(wù)。作為黨進(jìn)行自我革命的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)在管黨治黨、黨的自我革命中的職責(zé)定位，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，把為黨分憂、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到實(shí)際行動上。
構(gòu)建和完善黨和國家監(jiān)督體系，是依靠黨自身力量堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的重要制度安排。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度加強(qiáng)監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國理政各項(xiàng)工作，黨和國家監(jiān)督體系“四梁八柱”逐步完善，黨的自我革命監(jiān)督網(wǎng)逐步形成。隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，健全完善黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段，要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)施策、一體推進(jìn)，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。要堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在決策部署、力量統(tǒng)籌、措施運(yùn)用上更加協(xié)同高效，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動的“一盤棋”監(jiān)督格局，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，進(jìn)一步發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用。
推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，協(xié)助黨委完善監(jiān)督信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力，不斷健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局，織密黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)。
推動完善基層監(jiān)督體系。基層治理是國家治理的基石，完善黨和國家監(jiān)督體系必須延伸監(jiān)督觸角、激活“末梢神經(jīng)”。要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督落地，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺。要打開大門搞監(jiān)督，充分依靠人民群眾，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以有力有效的監(jiān)督提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。黨和國家監(jiān)督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系，各類監(jiān)督都是重要組成部分，只有貫通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)同、一體推進(jìn)，才能充分釋放監(jiān)督合力。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力。健全完善貫通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議、信息溝通、線索移送、成果共享、系統(tǒng)施治等工作機(jī)制，進(jìn)一步明確貫通協(xié)調(diào)的方式渠道，消除貫通協(xié)調(diào)的接口盲區(qū)和堵點(diǎn)，促進(jìn)監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
完善強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栘?zé)機(jī)制。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。廣大黨員干部唯有以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，只爭朝夕，擔(dān)當(dāng)作為，才能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。要層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，推動各級黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要不斷完善強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栘?zé)機(jī)制，既要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通過嚴(yán)肅問責(zé)督促黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識，也要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更好激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（王新民）