“這幾年來(lái)，公司經(jīng)營(yíng)遇到一些困難。清退的這筆39.5萬(wàn)元保證金，可以讓公司做好多事情了……”日前，文山海圓建筑工程有限責(zé)任公司經(jīng)理李炅芳告訴巡察組工作人員。這筆保證金的退還，源于此前開(kāi)展的一次常規(guī)巡察，也是云南省文山壯族苗族自治州監(jiān)督清理清退沉淀投標(biāo)保證金的縮影。
在十屆文山州委第二輪巡察中，負(fù)責(zé)巡察州政務(wù)服務(wù)局（州公共資源交易中心）的州委第五巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)，該單位在接收企業(yè)投標(biāo)保證金的賬戶內(nèi)，有497筆3012.22萬(wàn)元的保證金滾存滯留。
“一是招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）未按保證金退還流程向交易中心發(fā)出退還申請(qǐng)，未明確保證金是否退還意見(jiàn)；二是投標(biāo)人在投標(biāo)期間變更公司名稱(chēng)、賬戶名稱(chēng)等信息導(dǎo)致無(wú)法從系統(tǒng)原路退還；三是招標(biāo)人遲遲不與中標(biāo)人簽訂合同上傳系統(tǒng)進(jìn)行備案，導(dǎo)致中標(biāo)人的保證金一直不能退還。”文山州公共資源交易中心工作人員向巡察組解釋。
經(jīng)了解，開(kāi)展本輪巡察前，該中心對(duì)保證金退還工作提醒和催辦不到位，導(dǎo)致應(yīng)退未退沉淀保證金滾存滯留量較大。沉淀保證金涉及企業(yè)多，巡察組決定督促州公共資源交易中心立行立改。
該中心將清退沉淀保證金作為“交辦件”來(lái)抓，成立清退工作專(zhuān)班，由專(zhuān)人24小時(shí)在線為企業(yè)提供保證金清退咨詢(xún)服務(wù)，審核投標(biāo)企業(yè)退款申請(qǐng)材料，優(yōu)化簡(jiǎn)化線上線下退還保證金流程，逐一清退，應(yīng)退盡退。截至目前，沉淀保證金3012.22萬(wàn)元已全部清退完畢。
文山州委巡察辦還督促州公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞，建立公共資源交易代收代退保證金制度，解決了因保證金合同未簽訂、系統(tǒng)未綁定、未及時(shí)對(duì)賬辦理退款等導(dǎo)致保證金無(wú)法退還問(wèn)題。積極推行以電子保函方式繳納投標(biāo)保證金，緩解企業(yè)資金壓力，推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。