走進文山壯族苗族自治州丘北縣北門河高枧槽段河道治理項目工程建設現場，機器轟鳴聲不斷，各種大型工程機械來回穿梭，施工人員緊張有序地忙碌著。
今年5月，丘北縣紀委監委在開展專項監督時發現，因土地協調不到位、項目資金未按時撥付等原因，導致工程建設停滯不前。對此，該縣紀委監委對征地協調、資金撥付、建設進度等關鍵環節展開一線調研監督，督促水務、自然資源等相關職門部門和屬地鄉鎮采取有效措施，靶向解決項目推進中的難點堵點問題。在紀檢監察機關的監督推動下，該項目于今年10月得以順利復工。
重大項目是經濟高質量發展的“生命線”，是穩增長、調結構、惠民生的重要引擎。今年以來，文山州組建成立重大項目審批監管“陽光行動”監督專班，形成由具體監督檢查室牽頭，與發改、工信、財政等紀檢監察組協同推進、分塊負責的聯動監督機制，圍繞規范重大項目決策、重大項目審批監管職能失守、項目招投標、履行項目合同弄虛作假、重大項目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”5個專項整治行動開展監督。
具體工作中，該州紀委監委采取“一周一調度，一月一督查、一季一通報”的模式，緊盯重大項目實施過程中的審批流程、制度執行、配套政策、工作作風等方面，靈活運用“室組地”“駐點式”“提醒式”“核查式”等方式開展全面監督，并針對監督檢查發現問題及時協調幫助、督促整改、提醒問效，助推項目建設按時按質順利推進。
“今年以來，全州各級紀檢監察機關及相關職能部門對照重大項目審批監管‘陽光行動’工作清單，共監督檢查發現問題181個，目前已督促整改完成152個。”該州紀委監委重大項目審批監管“陽光行動”監督專班負責人介紹。
針對重大項目投資額度大、涉及環節多雜、廉潔風險易發多發情況，該州紀委監委開展重大項目謀私貪腐問題專項整治，組織發改、生態環境、教體、林草、交通等工程項目建設重點部門全面查找項目建設領域的廉潔風險點，將監督貫穿項目建設中的“人、崗、位”和項目審批、資金使用、政策落實全過程。同時，督促相關職能部門嚴格執行行政執法案件回訪制度，按照時限要求對本部門辦理的行政處罰、行政許可等案件進行回訪，嚴查執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為。今年來，共開展行政執法案件回訪15件。
在強化監督推動的同時，該州紀委監委還注重系統施治，將“全周期管理”理念運用到工程建設領域的監督檢查中。派駐紀檢監察組負責發揮近距離、全天候、常態化監督優勢，結合駐在部門的具體職能職責和日常監督檢查情況，就駐在單位推進落實重大項目審批監管“陽光行動”情況進行綜合分析研判，為開展“室組地”聯動專項監督提供線索。監督專班則充分發揮“統”的作用，圍繞重大項目審批監管“陽光行動”的推進情況與相關派駐紀檢組聯動監督，并根據監督檢查情況聯合對問題清單“會診把關”，再由具體的派駐紀檢監察組對整改落實情況實施全程跟蹤、動態管理。同時，加強對縣（市）紀委監委工作的指導監督，圍繞項目審批、日常監管、招投標程序等重點內容梳理出《重大項目審批監管“陽光行動”工作監督清單》提供給各縣（市）紀委監委參考，讓縣（市）紀委監委在開展工作時“心中有數”。這樣，不僅織密監督網絡體系，督促各級黨員干部廉潔履職，嚴防權力尋租，也實現機關職能部室、派駐紀檢監察組、縣（市）紀委監委從“單打獨斗”到“攥指成拳”的轉變，取得了“1+1+1>3”的監督效果。
“針對監督檢查發現存在‘未批先建’‘邊建邊批’‘先建后補’問題的38個項目44個事項，目前已督促完成7個項目10個事項的整改，其他事項的整改工作正在有序推進中。”該州紀委監委相關負責人表示，將繼續堅持前移反腐關口，多維度聯動加強對項目立項、規劃、審批等關鍵環節的監督，更好地化解重大項目建設過程中遇到的難點堵點，確保項目全鏈條清廉高效推進。（查為媛）