“芒掌村白條入賬問題突出，存在大額工程款和煙酒白條入賬問題；糯各村民生保障措施不力，老抗組及尼別四組旱季間歇性斷水……”日前，孟連縣紀(jì)委監(jiān)委向娜允鎮(zhèn)、景信鄉(xiāng)黨委反饋“一肩挑”村干部履行職能責(zé)任和廉潔自律方面存在的4個問題。
去年，孟連縣被確定為加強村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督試點縣，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入探索以“責(zé)任清單”為總綱，靈活運用多種機制，串聯(lián)鄉(xiāng)村現(xiàn)行監(jiān)督力量，做細做實“一肩挑”人員監(jiān)督工作。
該縣紀(jì)委監(jiān)委探索“234”監(jiān)督工作法，全力構(gòu)建立體化、網(wǎng)格化的監(jiān)督機制體系，促進基層治理提質(zhì)增效。
“說到底，還是對自身職責(zé)定位和村集體‘三資’產(chǎn)底數(shù)不清。”談到履職困惑，糯各村黨總支書記說道。
底數(shù)清，才能明思路。針對一些村干部“工作賬”道不明、“經(jīng)濟賬”算不清等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委為“一肩挑”人員量身制定村干部履職和村委會“三資”管理2個清單。村干部責(zé)任清單規(guī)定7個崗位履職范圍，避免推諉扯皮，并同步明確23個方面負面清單，劃出履職“紅線”，村委會“三資”清單捋清“經(jīng)濟賬”，徹底摸清家底。截至目前，共發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面問題23個，下發(fā)整改提示函5份。
為進一步提高“一肩挑”人員業(yè)務(wù)能力和水平，該縣紀(jì)委監(jiān)委建立答疑解惑、掛聯(lián)指導(dǎo)和“三務(wù)”督導(dǎo)機制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
“現(xiàn)在遇到政策‘盲點’、流程‘堵點’，不僅可以咨詢鎮(zhèn)上村級事務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦公室，也可以請鎮(zhèn)紀(jì)委委員進行答疑解惑。”拉嘎村村務(wù)監(jiān)督委員會主任表示，現(xiàn)在開展監(jiān)督更有信心和底氣了。
去年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委共開展答疑解惑12次，有效解決村干部文化底子薄、管理能力弱等問題，讓“一肩挑”人員有底氣挑得起、挑得穩(wěn)、挑得好。
針對村級監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督水平不高、監(jiān)督合力不強等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委用好群眾監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督和交叉監(jiān)督四種力量，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督力量資源的整合。
“為斬斷熟人社會的‘人情網(wǎng)’，我們采用交叉監(jiān)督的方式，與審計組一起進駐富巖鎮(zhèn)后，延伸審計范圍到大曼糯村，發(fā)現(xiàn)村集體‘三資’管理方面問題3個，提出工作建議2條。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹。
在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委建立村干部個人廉政檔案制度，共收集村干部廉政檔案317份，其中“一肩挑”人員35份。
隨著監(jiān)督體系逐漸完善，全縣村干部“一肩挑”人員積極彰顯“頭雁效應(yīng)”，帶領(lǐng)群眾因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)監(jiān)督為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。（鄺鑫雅 || 責(zé)任編輯 李品娥）