“在審理過程中，發(fā)現(xiàn)你鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的張某某一案中，證據(jù)材料邏輯不夠嚴密，建議補充完善相關(guān)證據(jù)鏈……”近日，祥云縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)人員在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)案件進行審理后，向案件承辦負責人面對面反饋存在的問題，提出補充完善建議。
這是該縣紀委監(jiān)委實行案件交叉審理，以審代訓提升基層辦案質(zhì)效的一個縮影。
為進一步發(fā)揮案件審理的“關(guān)口”“出口”和“窗口”作用，規(guī)范案件審理工作、提高案件質(zhì)量水平，今年以來，祥云縣紀委監(jiān)委全面推行案件交叉審理工作機制，通過制定印發(fā)案件交叉審理實施辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組辦理的案件實行交叉審理，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)審查調(diào)查案件存在的專職審理人員不足、案件辦理質(zhì)效不高等問題。
“參與案件交叉審理，既能發(fā)現(xiàn)自身的不足，又能從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的案件中吸取經(jīng)驗，拓寬辦案思路。”參與交叉審理的一名派駐機構(gòu)負責人表示，派駐機構(gòu)承辦案件數(shù)量有限、種類單一，實踐經(jīng)驗的缺乏導致難以提升辦案水平，而交叉審理提供了很好的鍛煉平臺。
在具體工作中，該縣紀委監(jiān)委按照查審分離的原則，由案審室依照輪案順序?qū)ω撠煂徖戆讣呐神v機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名單提出建議，由分管副書記最終指定審理案件的派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。被指定審理案件的派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成立審理組，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求全面審理案卷材料，及時提出審理意見。案件審理室對參與案件審理人員進行業(yè)務培訓和指導，審結(jié)后對案件審理情況進行審核把關(guān)。同時，為規(guī)范操作程序，該縣紀委監(jiān)委還細化流程，對交叉審理的案件從移送審理、受理審理、處分執(zhí)行等相關(guān)程序進行規(guī)范，列出詳細的審核清單，方便參加審理的人員快速掌握審理流程及處分決定執(zhí)行要求。
通過案件交叉審理，形成以案促學、以審代訓的全員參審模式，讓紀檢監(jiān)察干部在交叉審理中接觸到不同領(lǐng)域、不同類型的案件，達到實戰(zhàn)練兵的效果。在角色轉(zhuǎn)變、換位思考過程中，不斷提升紀法運用能力、程序證據(jù)思維和案件質(zhì)量意識，實現(xiàn)查與審的融會貫通、互相促進。今年上半年，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個派駐紀檢監(jiān)察組共參與交叉審理案件67件，有力推動線索存量有效化解，快速提升案件查辦工作質(zhì)效。
“實行案件交叉審理工作機制，在調(diào)動紀檢監(jiān)察干部辦案積極性和提升辦案業(yè)務水平方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化案件交叉審理工作機制，通過以審代訓，增強紀檢監(jiān)察干部實戰(zhàn)本領(lǐng)，助推全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（普艷華 || 責任編輯 張藝文）