“《指導(dǎo)意見》實(shí)操性很強(qiáng)，有效解決了‘哪些能報’‘報銷標(biāo)準(zhǔn)是什么’‘哪些不能報’‘哪些會違規(guī)’的認(rèn)識性問題，為村組干部差旅費(fèi)報銷提供了規(guī)范性制度保障。”
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近日，德宏州梁河縣深化以案促改、促建、促治，在全州率先制定出臺《梁河縣村組差旅費(fèi)管理指導(dǎo)意見》，明確了制度依據(jù)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助、報銷管理、監(jiān)督問責(zé)、執(zhí)行日期7章24條規(guī)范性指導(dǎo)意見，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，為村組干部公（事）務(wù)出行、差旅費(fèi)報銷“導(dǎo)航”“上鎖”。這是德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以個案看整體、以一案謀一域的生動實(shí)踐。
過去，由于缺乏制度依據(jù)，很多村組干部在開展工作的過程中，往往會出現(xiàn)報銷流程不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確、票據(jù)收集不齊全等問題，潛藏財(cái)務(wù)風(fēng)險。
對辦理梁河縣某村干部違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)助案件暴露出來的村組差旅費(fèi)用管理難題，該縣紀(jì)委監(jiān)委建立蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作機(jī)制，深入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)開展農(nóng)村集體“三資”管理自查自糾和問題線索排查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。同時，深入剖析涉案村干部案件成因，結(jié)合近年來村社干部涉及公務(wù)出行違規(guī)違紀(jì)類案件，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了進(jìn)一步完善制度機(jī)制的紀(jì)檢監(jiān)察建議。推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《梁河縣村組差旅費(fèi)管理指導(dǎo)意見》，對村組干部到常駐地以外的區(qū)域公（事）務(wù)出差所發(fā)生的城市或者鄉(xiāng)村間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)的報銷標(biāo)準(zhǔn)、報銷要求提出了明確指導(dǎo)意見。要求村組建立健全公（事）務(wù)差旅費(fèi)報銷審批制度，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)管理，控制差旅費(fèi)規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村組兩級差旅費(fèi)用報銷。
同時，德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化運(yùn)用州、縣、鄉(xiāng)、村“四級協(xié)同聯(lián)動”監(jiān)督機(jī)制，成立協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督檢查組，緊盯全州村集體“三資”管理使用情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動“梁河經(jīng)驗(yàn)”向全州推開，示范帶動領(lǐng)域性治理取得更多成效。
近年來，德宏州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把以案促改貫穿案件查辦全過程各方面，通過緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，風(fēng)腐同查同治，深挖問題根源。運(yùn)用典型案件，強(qiáng)化警示教育，推動自查自改。壓實(shí)各方責(zé)任，抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動系統(tǒng)治理，不斷增強(qiáng)查辦案件的治本效能。（羅曉甜 || 責(zé)任編輯 王文錦）