黑龍江省牡丹江市紀委監委緊盯腐敗的階段性特征和地域性特點，發揮大數據監督優勢，督促職能部門切實解決群眾急難愁盼問題。圖為近日，該市紀委監委工作人員在市數字政府運營運維中心了解相關惠企惠民政策落實情況。 甄忠旭 攝
黨的二十屆三中全會對完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制作出部署，體現了以習近平同志為核心的黨中央對腐敗發生機理、管黨治黨規律和當前形勢任務的深刻洞察，彰顯了以系統思維、科學方式管黨治黨的堅定立場。紀檢監察機關要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的時代內涵和實踐要求，完善工作機制，深化標本兼治、系統施治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，清障護航進一步全面深化改革，為推進中國式現代化提供堅強紀律保障。
完善縱深推進不敢腐的工作機制，保持強大震懾效能
一體推進“三不腐”，不敢腐是前提，解決的是腐敗成本問題。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，存量尚未徹底清除，增量仍在發生，如果嚴的基調稍有放松，腐敗問題就很容易卷土重來甚至愈演愈烈，壓倒性勝利成果就可能前功盡棄。必須堅持懲的這一手任何時候都不松不軟，在不敢腐上持續加壓，釋放絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲強烈信號，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，不斷筑牢反腐敗斗爭堅固后墻。
突出查辦重點。以重點突破帶動全局是反腐敗斗爭的重要方法和有力抓手，懲治腐敗必須聚焦重點精準發力。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴查“七個有之”問題，堅決維護政治安全。把嚴懲政商勾連腐敗作為重中之重，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，防范化解風險隱患。健全風腐同查同治機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”，斬斷風腐一體鏈條。堅持受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。
豐富懲治辦法。反腐敗斗爭進入深水區，新型腐敗和隱性腐敗翻新升級、層出不窮，發現和查處難度不斷加大，對治理手段和應對辦法提出更高要求。牢牢抓住權力濫用這個腐敗本質，增強監督執紀執法穿透力，加大甄別力度，抽絲剝繭深挖披著“合法外衣”的腐敗問題。緊盯“關鍵少數”，突出腐敗高發領域和環節，全面梳理排查權力運行風險隱患，以深化改革阻斷新型腐敗和隱性腐敗滋生蔓延。建立腐敗預警懲治聯動機制，加快新興領域治理機制建設，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。
強化科技賦能。實現信息化時代腐敗治理的變革性提升，推動數字技術深度融入監督辦案至關重要。統籌抓好數字紀檢監察體系建設，完善數字監督、信息共享、應用支撐與審查調查相配套的工作機制，強化異常數據比對分析，提高運用大數據發現疑點、鎖定目標、突破案件的能力。加強辦案管理智能化輔助、數字化保障，完善安全管理制度，助推反腐敗斗爭提質增效。
完善縱深推進不能腐的工作機制，強化剛性制度約束
不能腐是關鍵，解決的是腐敗機會問題。腐敗滋生蔓延，往往是權力濫用和暗箱操作的結果，重點領域體制機制改革滯后，制度規范不完善、銜接不順暢、執行不到位，就會給腐敗分子提供便利。必須堅持從源頭著手，在不能腐上深化拓展，通過深化改革和治理創新，形成健全完備的制度體系和嚴格有效的監督機制，讓膽敢腐敗者無機可乘，常態化、長效化防范和治理腐敗問題。
抓深抓實以案促改。常態化做好查辦案件“后半篇文章”，是貫通“懲治防”的有效抓手。健全以案促改、以案促治工作機制，加強個案剖析和類案分析，深入挖掘腐敗背后的制度短板、監管漏洞，督促協同發案單位開展整改治理。完善紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和回訪監督機制，提高針對性和約束力，強化跟蹤督促，確保整改效果。
強化權力運行制約。權力本身就是最大的腐蝕劑，根治腐敗必須推動完善權力配置和運行制約機制。堅持權責法定，緊盯政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，明晰權力運行邊界，規范自由裁量權。堅持權責透明，推動完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，使權力在陽光下運行。堅持權責統一，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間，切實做到有權必有責、用權受監督、失責必追究。
增強制度執行剛性。堅持把科學設計、強化教育、督查問責結合起來，提升用制度管權管事管人的治理效能。持續加強黨內法規體系和反腐敗斗爭法律體系建設，完善紀檢監察法規制度體系，確保系統配套、務實管用，扎緊織密制度“籠子”。加大對制度執行情況的監督檢查力度，堅決糾正懈怠性執行、選擇性執行、曲解性執行等問題，對隨意變通、惡意規避的嚴肅處理，維護法規制度的嚴肅性和權威性。
完善縱深推進不想腐的工作機制，發揮思想教育優勢
不想腐是根本，解決的是腐敗動機問題。一個人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律。自覺自律具有根本性、源頭性、內發性，外部約束要想充分發揮作用，離不開自覺自律這個內因。必須堅持前移反腐敗防線，在不想腐上鞏固提升，強化正反兩方面教育，引導黨員干部提高黨性覺悟，涵養廉潔文化，在思想上正本清源、固本培元，讓心存僥幸者徹底消除貪腐之念。
筑牢拒腐防變思想防線。根植內心的理想信念、黨性修養是最深沉最持久的力量。推動健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，健全經常性和集中性相結合的紀律教育機制，把紀律教育融入日常、抓在經常，推動黨員干部增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風。健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，完善警示教育和廉政教育分眾化、精準化實施機制，以受眾思維創新教育方式，增強針對性和說服力。
營造廉榮貪恥社會氛圍。堅持從腐敗背后的社會文化根源入手，在全社會厚植廉潔文化基礎和道德操守。健全廉潔文化建設統籌協調機制，推動新時代廉潔文化建設全面融入黨的宣傳思想文化工作，讓黨員干部在耳濡目染中品味清風、化風成俗。完善家庭家教家風建設機制，強化全鏈條教育，做廉潔風尚的引領者和建設者。推動健全社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，堅決反對拜金主義、享樂主義、商品交易原則等不良因素侵蝕。
提振擔當作為精氣神。懲治腐敗不是讓人瞻前顧后、畏首畏尾，要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業。積極培育具有中國特色的黨內監督文化，推動黨員干部主動接受監督，習慣在監督約束下工作和生活。健全防治形式主義、官僚主義制度機制，推動落實黨中央整治形式主義為基層減負若干規定，引導黨員干部樹立正確政績觀，下大氣力狠抓落實。準確運用“四種形態”，具體化落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為負責者負責。嚴肅懲治誣告陷害行為，落實及時澄清正名、跟蹤回訪機制，讓黨員干部心無旁騖干事創業。
完善不敢腐、不能腐、不想腐貫通協同工作機制，增強系統施治、標本兼治綜合效應
腐敗是多種因素長期積累、交互作用的結果，腐敗成因復雜性決定了治理措施多樣性。不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂，而是相互依存、相互促進的整體。必須堅持“全周期管理”，強化統籌聯動，三者同時發力、同向發力，既用好治標利器又夯實治本基礎，切實增強總體效果。
健全各負其責、統一協調的責任體系。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不是紀檢監察機關一家的事，必須貫通主體責任、監督責任和監管職責，充分發揮黨的領導政治優勢、組織優勢、制度優勢，切實打好總體戰。健全黨領導反腐敗工作的責任體系，完善反腐敗協調小組職能職責，健全政治生態分析研判機制，推動腐敗治理同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設緊密銜接。
健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。監督是治理的內在要素，要完善紀檢監察專責監督體系，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，形成監督合力。健全紀檢監察監督與其他各類監督貫通協調機制，促進執紀執法與刑事司法有機銜接，推動整個監督體系更加有效運轉。完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，加大基層辦案力度，提升基層監督效能。
健全系統集成、協同高效的工作體系。紀檢監察機關作為黨和國家監督專責機關、反腐敗專門工作機構，只有優化自身職能配置、力量配備、工作統籌，才能有效提升一體推進“三不腐”的系統性、整體性、協同性。完善紀委監委內設機構設置，優化監督檢查、審查調查部門機構職能，健全辦案和監督相互貫通的工作機制，確保辦案成果有效轉化為治理效能。加強監督檢查、審查調查與巡視巡察、宣傳教育、法規建設等部門之間工作銜接，推動監督信息互通、政治生態共研、辦案成果共用，延伸辦案工作鏈條，發揮各自優勢協同抓好腐敗治理。（邊學文 作者系黑龍江省委常委，省紀委書記、監委代主任）