中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑
2023年12月，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（簡稱《條例》）。《條例》的修訂深入貫徹黨的二十大精神，堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進，充分體現(xiàn)出在責任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋的特點，有力推動正風肅紀向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。《條例》堅持嚴字當頭，通篇貫徹嚴的基調(diào)，在總則指導思想中增寫“貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針”、“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”等內(nèi)容，在工作原則中強調(diào)“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。同時，在分則中有針對性地細化違紀情形和處分規(guī)定，以制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯(lián)動，推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。要全面準確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
堅持責任上全鏈條，確保壓力層層傳導、責任環(huán)環(huán)相扣。有權(quán)必有責，權(quán)責要對等。《條例》不僅對黨員干部自身不履行或者不正確履行職責行為作出處分規(guī)定，而且充實對“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責范圍內(nèi)的問題切實負責，不得消極回避、推卸責任，就是要壓緊壓實責任、推動責任主體種好“責任田”。要堅持責任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監(jiān)督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權(quán)利、履行應盡責任，做到權(quán)責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
堅持管理上全周期，督促黨員干部時刻以紀律為準繩。堅持以嚴的基調(diào)加強紀律建設(shè)，要用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。《條例》進一步加強對黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督：明確規(guī)定深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在第一種形態(tài)中充實“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的內(nèi)容，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防；完善對黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務上的影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀利行為的處分規(guī)定；切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡言行，增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡空間有不當言行的處分規(guī)定……一系列修訂使管黨治黨的思路舉措更加科學嚴密有效，切實讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。各級黨組織要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，運用“全周期管理”方式，加強黨紀教育、從嚴管理干部，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，督促黨員干部無論在職還是退休，無論網(wǎng)上還是線下，都要恪守黨性原則、嚴守黨紀法規(guī)，明確什么“可為”、什么“不可為”，自覺在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
堅持對象上全覆蓋，以嚴明的紀律管全黨、治全黨。《條例》將違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動的處分對象，由“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員，以增強現(xiàn)實針對性。在規(guī)范黨員領(lǐng)導干部本人不廉潔行為的同時，加強對領(lǐng)導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，完善領(lǐng)導干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助，以及對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進黨員領(lǐng)導干部自重自省自警自勵，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，既面向各級黨組織和全體黨員又突出重點對象，體現(xiàn)出執(zhí)紀必嚴、違紀必究的決心。要始終堅持對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外，對違反黨規(guī)黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。