中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李玉長
江蘇省東海縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化對(duì)水庫管理領(lǐng)域典型案件分析研判，在全縣水務(wù)系統(tǒng)開展以案促改促治，助推水務(wù)工程監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化；浙江省杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)余某違規(guī)掛證取酬案后，拓展查處同類案件，推動(dòng)開展專項(xiàng)治理，修訂出臺(tái)多項(xiàng)制度規(guī)范……二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)類案分析，提出有針對(duì)性、說服力的整改意見，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，以一體推進(jìn)“三不腐”的理念做精做深類案分析，把查辦案件、整改問題、推動(dòng)治理貫通起來，找準(zhǔn)病灶、精準(zhǔn)開方、靶向施治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
以治的理念、統(tǒng)的思維，加強(qiáng)類案分析、推進(jìn)專項(xiàng)治理。反腐敗是系統(tǒng)工程，也是持久任務(wù)，單純有案查案、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳難以從根本上解決問題。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，是新征程縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的內(nèi)在要求和科學(xué)方法。要發(fā)揮案件查辦引領(lǐng)作用，在辦案過程中同步開展個(gè)案挖掘、類案分析，將整改與治理結(jié)合起來，查改治同謀劃、同部署，持續(xù)做好“后半篇文章”，打通一體推進(jìn)“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系。釋放查辦案件治本效能，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析，找出同類案件背后的共性問題、深層次矛盾，督促制定有針對(duì)性的制度辦法，縱深推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，讓老問題逐漸減少，讓新問題難以蔓延。
以精準(zhǔn)求深入，對(duì)癥下藥提升治理成效。以類案分析推動(dòng)專項(xiàng)治理，貴在找準(zhǔn)病灶、開對(duì)藥方。要處理好個(gè)性與共性的關(guān)系，把個(gè)案查處與類案分析有機(jī)結(jié)合起來，以一個(gè)個(gè)案件的查辦為突破口，抽絲剝繭、舉一反三，梳理分析同類案件背后深層次問題，研究破解之道，以個(gè)案辦理帶動(dòng)類案防治、推進(jìn)面上治理。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入研判同類案件特點(diǎn)和案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，點(diǎn)出本質(zhì)、切中要害，提出有針對(duì)性、說服力的整改意見，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)施治。以全周期理念做好“后半篇文章”，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議，完善提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，全過程壓實(shí)整改整治責(zé)任，督促相關(guān)職能部門把解決問題的建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)治理的舉措。
在推動(dòng)深化改革上著力，確保抓到底、改到位、治到根。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。要從源頭著手，在類案分析工作中突出查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，有的放矢推動(dòng)完善管權(quán)治權(quán)的體制機(jī)制，督促合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，扭住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力不放，加強(qiáng)對(duì)涉同類權(quán)力典型案件的綜合分析，深化以案促改促治，靶向推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)完善公共資源配置等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。以高質(zhì)量的類案分析給出深化改革的辦法、扎牢制度的籬笆，推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。
緊盯腐敗新動(dòng)向，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化類案分析、開展專項(xiàng)治理。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，因時(shí)因勢(shì)校準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持邊辦案、邊分析，邊實(shí)踐、邊治理，對(duì)新案發(fā)領(lǐng)域深入調(diào)研、定向解剖，準(zhǔn)確把握新型腐敗和隱性腐敗的行業(yè)性特點(diǎn)、階段性特征，提升類案識(shí)別能力。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，善從各類大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，對(duì)新型腐敗和隱性腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域針對(duì)性開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化治理，有效阻斷腐敗滋生蔓延。