圖為鐘發(fā)榮（中）正在與同事討論案情。藍(lán)璐 攝
自1999年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，鐘發(fā)榮一直奮戰(zhàn)在辦案一線，他做過(guò)武平縣民主鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記，又做過(guò)武平縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任,現(xiàn)任龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任。無(wú)論在哪個(gè)崗位，他都敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。他主辦或參與查辦黨員干部違紀(jì)違法案件300多起，為維護(hù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)清氣正的政治生態(tài)做出了重要貢獻(xiàn)。2022年9月，鐘發(fā)榮受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。
做實(shí)林改監(jiān)督，揪出“靠林吃林”蛀蟲(chóng)
武平縣是全國(guó)“林改第一縣”，鐘發(fā)榮擔(dān)任武平縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任期間，一直把林改監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，揪出了一批林業(yè)“蛀蟲(chóng)”。
“同一片山林，同樣的樹(shù)齡，為何‘待遇’截然不同？”在處置一起濫伐林木問(wèn)題線索的過(guò)程中，鐘發(fā)榮發(fā)現(xiàn)，對(duì)同一片山林，武平縣永平林業(yè)站為一名木材商順利辦理了林木采伐許可證，而對(duì)另一名木材商，卻以樹(shù)齡未達(dá)采伐年限為由拒絕辦理。同等情況不同對(duì)待，這背后是否存在林業(yè)干部“靠林吃林”的腐敗問(wèn)題？
初核過(guò)程中，鐘發(fā)榮和同事們白天走訪知情人、調(diào)取相關(guān)資料，晚上鉆研涉林政策、法律法規(guī)，并對(duì)調(diào)取的數(shù)萬(wàn)條數(shù)據(jù)信息逐一梳理，發(fā)現(xiàn)永平林業(yè)站原站長(zhǎng)李某和縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心工作人員方某違規(guī)辦理林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐。隨即武平縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李某和方某立案審查調(diào)查。
經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，辦案人員發(fā)現(xiàn)，李某收受不法商人賄賂后，找到方某幫忙篡改樹(shù)齡，為其辦理林木采伐許可證提供便利。方某根據(jù)李某提供的資料擅自登錄“森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，將不符合采伐年限的林木更改為符合采伐年限。2014至2017年，李某伙同方某先后五次篡改樹(shù)齡，違規(guī)發(fā)放8本林木采伐許可證，導(dǎo)致樹(shù)齡未達(dá)到采伐年限的林木被亂砍濫伐。最終，李某、方某均受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，分別被判處有期徒刑6年6個(gè)月、有期徒刑5年。
為了發(fā)揮查辦案件的治本功能，釋放“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng)，該案辦結(jié)后，鐘發(fā)榮積極組織撰寫(xiě)警示教育材料，并組織召開(kāi)全縣黨員干部警示大會(huì)，用身邊事教育身邊人。針對(duì)林業(yè)部門(mén)林業(yè)系統(tǒng)管理混亂等問(wèn)題，他督促開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，做實(shí)以案促改。
頂住重重壓力，深挖徹查腐敗問(wèn)題
查辦案件會(huì)觸及一些人的利益，所以經(jīng)常遇到各種壓力和干擾。對(duì)此，鐘發(fā)榮常說(shuō)：“在反腐敗斗爭(zhēng)中，是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、沖鋒在前，還是瞻前顧后、前怕狼后怕虎？這是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部是否敢于斗爭(zhēng)的‘試金石’。”
2016年底，在開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況督查工作中，武平縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)了象洞鎮(zhèn)時(shí)任黨委書(shū)記王某違規(guī)虛列開(kāi)支的問(wèn)題線索。在當(dāng)?shù)兀跄臣易鍎?shì)力龐大，社會(huì)關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，外界普遍認(rèn)為該案“碰不得”。很快，一些說(shuō)情打招呼的人便找到鐘發(fā)榮：“案子還是不要深究了，容易得罪人，還可能惹禍上身。”
鐘發(fā)榮義正詞嚴(yán)地說(shuō)：“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，不能只捏‘軟柿子’，怕啃‘硬骨頭’，一定要心中有正義、肩上有擔(dān)當(dāng)，如果怕得罪人、當(dāng)老好人，就肯定做不好紀(jì)檢監(jiān)察工作。”他頂住重重壓力，克服重重困難，帶領(lǐng)專(zhuān)案組深挖徹查，查實(shí)了王某貪污、受賄等多種違紀(jì)違法行為。最終，王某被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被判處有期徒刑2年3個(gè)月。
王某被拘押在看守所期間，王某妻子不僅沒(méi)有勸導(dǎo)王某認(rèn)真悔改，反而四處活動(dòng)，企圖讓王某通過(guò)揭發(fā)他人私藏槍支創(chuàng)造立功機(jī)會(huì)，以達(dá)到減刑的目的。
“王某本人被拘押，如何忽然知道他人私藏槍支？”鐘發(fā)榮對(duì)此產(chǎn)生懷疑，便帶領(lǐng)同事們深入了解情況，發(fā)現(xiàn)看守所民警鐘某利用職務(wù)便利違規(guī)為王某及其親屬傳遞信息。
通過(guò)對(duì)鐘某的調(diào)查，專(zhuān)案組發(fā)現(xiàn)其不僅違規(guī)為在押人員及其親屬傳遞信息、提供關(guān)照，而且違規(guī)收受好處、充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。最終，鐘某受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分。
王某、鐘某接連被查處，在當(dāng)?shù)匦纬蓮?qiáng)大震懾，為進(jìn)一步掃黑除惡、打“傘”破“網(wǎng)”營(yíng)造了聲勢(shì)。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，鐘發(fā)榮作為武平縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)違紀(jì)查辦組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)專(zhuān)案組大力打“傘”破“網(wǎng)”，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”32件37人。
感化談話(huà)對(duì)象，發(fā)揮思想政治工作感召作用
“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，又要有春風(fēng)化雨的能力。”鐘發(fā)榮常說(shuō)，審查調(diào)查工作歸根結(jié)底是做人的思想政治工作，不僅要查清案情、予以懲戒，更重要的是發(fā)揮教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人、改造人的作用。
2023年10月，鐘發(fā)榮擔(dān)任龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任的第一天，就徑直奔赴辦案一線，投身上級(jí)指定管轄的專(zhuān)案中。
在查辦該起專(zhuān)案時(shí)，一名留置對(duì)象的配偶因涉案被立案調(diào)查并同步留置。在留置初期，她一直用沉默、拒絕簽字等方式對(duì)抗調(diào)查。鐘發(fā)榮一邊鼓勵(lì)內(nèi)審?fù)緢?jiān)定“不拋棄、不放棄”的信念，一邊認(rèn)真研究相關(guān)檔案資料、復(fù)盤(pán)每場(chǎng)談話(huà)的內(nèi)容，判斷其很可能因難以面對(duì)現(xiàn)實(shí)而產(chǎn)生了自暴自棄、消極放任的心態(tài)。于是，鐘發(fā)榮有針對(duì)性地調(diào)整了談話(huà)方案，與其一起回顧過(guò)往生活中自強(qiáng)自立的事例，幫她重建自我認(rèn)識(shí)，樹(shù)立對(duì)今后生活的信心，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)讓其與女兒進(jìn)行視頻通話(huà)，促使其回歸現(xiàn)實(shí)，爭(zhēng)取從寬處理。最終，該留置對(duì)象不但積極配合調(diào)查工作，還主動(dòng)將其名下在境外的個(gè)人資金轉(zhuǎn)回境內(nèi)，并變賣(mài)了一套房產(chǎn)，用于退繳贓款。
在該起專(zhuān)案中，專(zhuān)案組還留置了一名行賄人吳某。吳某負(fù)隅頑抗，拒不如實(shí)交代行賄行為，內(nèi)審談話(huà)一度進(jìn)展遲緩。龍巖市紀(jì)委監(jiān)委研究決定，將“隨營(yíng)學(xué)校”內(nèi)審談話(huà)特訓(xùn)與案件查辦實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在與留置對(duì)象真刀真槍的“過(guò)招”中，查明案件事實(shí)，教育轉(zhuǎn)化被談話(huà)人。
鐘發(fā)榮作為吳某內(nèi)審組負(fù)責(zé)人暨特訓(xùn)班“導(dǎo)師”，帶領(lǐng)大家精心做好“戰(zhàn)前”準(zhǔn)備，并根據(jù)每位學(xué)員的特點(diǎn)，一對(duì)一指導(dǎo)談話(huà)策略、提醒談話(huà)注意事項(xiàng)。每天談話(huà)結(jié)束后，他及時(shí)帶領(lǐng)大家復(fù)盤(pán)，既分析優(yōu)點(diǎn)又分析不足，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又提出問(wèn)題，既理清思路又提供建議。在一輪輪精心組織的談話(huà)中，學(xué)員們業(yè)務(wù)能力明顯提升，吳某也受到了強(qiáng)烈的心理沖擊，主動(dòng)交代了行賄事實(shí)。
一次專(zhuān)案辦理期間，鐘發(fā)榮膽囊炎發(fā)作，但由于案件查辦正處于關(guān)鍵時(shí)期，他強(qiáng)忍病痛，毅然堅(jiān)守在崗位，與同事們一起不分晝夜地埋頭苦干，直到手頭任務(wù)完成才前往醫(yī)院就診。
在醫(yī)院，醫(yī)生看著他已經(jīng)非常嚴(yán)重的病情，驚訝地問(wèn)他：“膽囊炎發(fā)作極為痛苦，你是怎么忍到現(xiàn)在才來(lái)醫(yī)院的？”在做完膽囊摘除手術(shù)后，鐘發(fā)榮還沒(méi)來(lái)得及好好休養(yǎng)，就收到了新的辦案任務(wù)。（通訊員 鄭東方 曹建橋）