“所有報銷票據(有上級文件通知除外)的支出費用,必須有兩個以上證明人在發票上簽字,支出單據必須由經手人或報賬員在報銷封面上寫明用途……”
2023年8月,晉寧區晉城街道城北社區出臺了《城北社區財務監督管理辦法》,進一步規范了財務管理和監督。而政策的出臺還要從該社區的一起違紀違法案例說起,“清風春城”微信公眾號公開通報了該社區黨總支原書記張某某、居委會原主任譚某某等5人套取集體資金的問題,其中所暴露出的財務管理漏洞和監管盲點亟待解決,在晉城街道紀工委的督促推動下管理辦法得以出臺。這是晉寧區紀檢監察機關深化以案促改、做好“后半篇文章”的生動實踐。
以案促改是深入推進全面從嚴治黨的必然要求,是一體推進“三不腐”機制建設的有力抓手。晉寧區紀委監委緊盯審查調查對象及違紀違法事實所處政治生態,提高政治生態研判的精準度,以紀檢監察建議書的紀法剛性約束推動案發單位同步整改、即時整改、立行立改。同時督促案發單位找準違紀違法案件背后所暴露出的監管缺位、制度漏洞等問題,推動找準制度漏洞建立長效機制,從源頭上扎緊制度的籠子。2023年,全區紀檢監察系統共發出紀檢監察建議書13份,督促案發單位黨組撰寫政治生態分析研判報告25篇,推動完善了案發單位完善“三重一大”決策制度、糧油領域招標采購、村組集體資產資源處置等長效機制。
案例是最好的清醒劑,開展好警示教育也是以案促改的關鍵一環。該區紀委監委秉持著“少講老案例大道理,多講身邊人身邊事”的原則,充分利用反腐敗成果為不同層級、不同領域、不同行業的黨員干部“量身定制”警示教育,組織區級領導到云南省第一女子監獄開展“零距離”警示教育,組織全區各單位觀看以曾經的“身邊人”為主角的警示教育片,督促案發單位開展專題警示教育36場次,真正讓“寫在紙上的教訓”變為“刻印在心里的敬畏”。
做實監督執紀問責“后半篇文章”,必須要堅持嚴管與厚愛相結合、激勵與約束并重的原則。該區紀委監委嚴格落實“一案一回訪”要求,將對受處分人員開展回訪教育作為日常監督的重要內容,根據案件情況和受處分人員情況制定個性回訪“套餐”,采取“標準訪”“深度訪”等方式,讓干部卸下思想包袱,拾起工作干勁,重燃干事創業激情。2023年全年回訪教育受處分人員84人。
“我們將持續探索深化以案促改的思路舉措,把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育結合起來,以案促改、以案促治、以案促建,真正做到查處一案、警示一片、治理一域。”晉寧區紀委監委相關負責人表示。(溫冉)