“部分事實缺乏相應證據,案卷中未見李某某繳納罰款憑證;未見被問責黨組織、黨員領導干部對問責事項的整改情況……”近日,嵩明縣紀委監委組織問責案件質量評查,對個案逐個反饋問題,確保問責工作做到方向精準、對象精準、處置精準、力度精準,以問責倒逼責任落實,既喚醒全面從嚴治黨的責任意識,又激勵黨員干部擔當作為。
近年來,嵩明縣紀委監委始終堅持實事求是,依規依紀依法開展問責,突出問責重點,分清責任、規范程序,切實做到失責必問、問責必嚴,權責一致、錯責相當。2023年,全縣各級紀檢監察組織共辦理問責事項6件,辦結6件,通報問責黨組織5個,問責黨的領導干部3件11人。
權、責、錯一致相當,提升“精準性”。“不能搞問下不問上、問小不問大,不能讓干事者流汗又流淚。”在辦理某案件時,嵩明縣紀委監委相關負責人提出要求,要突出領導干部這個關鍵少數,厘清主體責任、監督責任、領導責任的關系和界限,拉緊責任鏈條,對該不該問責、誰該被問責、如何問責、問責到何種程度等關鍵因素精準研判,確保問準對象、把準程序、精準處理。最終,問責黨組織3個,問責領導干部9人,其中,縣直部門領導干部4人,鄉鎮領導干部5人。
學、用、訓穿插結合,提升“規范性”。“多數紀檢監察干部因參與辦理問責案件少、缺少實際操作經驗。”“對問責條例及相關配套的實施辦法等黨紀黨規的學習不扎實,問責辦案人員技藝不精。”嵩明縣紀委監委案件審理室針對問責案件質量評查發現的17個問題,分析了原因,并印制問責案件辦理流程的審理錯題本1期。同時,定期不定期對問責事項進行審核把關,針對案卷證據收集、程序手續、文書表述、引用條規、執行程序等問題作出《閱卷筆錄》6份,指導辦案部門精準開展問責工作。
嵩明縣紀委監委著力強化干部證據意識、程序意識,組織學思踐悟、業務培訓等專題學習《中國共產黨問責條例》等重要制度文件,及時下發相關文書模板對照學習、執行,提高問責工作的權威性、嚴肅性、嚴謹性。
嚴、教、激綜合運用,提升“實效性”。“李某某主觀上是為了積極推進扶貧工作,不存在謀取個人私利的情況,客觀上促進了扶貧村成功脫貧,該項目已產生收益;且其積極推進招商引資工作、深入實施‘綠美鄉村’三年行動,為牛欄江鎮建設發展作出積極貢獻。”在辦理李某某因申報扶貧項目未批先占林地致該鎮政府被縣林草局處予行政處罰案件時,嵩明縣紀委監委按照“三個區分開來”的要求,客觀查明、反映事實,對李某某適用容錯糾錯機制,給予免予黨紀處分的處理。
嵩明縣紀委監委堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,2022年以來,建立問責案例庫,對重大典型、社會關注度高的問責事項、問責情況及時通報曝光案例10個,回應社會關注,釋放失責必問、問責必嚴的信號。制發紀檢監察建議5份,督促被問責黨組織、被問責領導干部及其所在黨組織深刻汲取教訓。同時,及時開展回訪教育66人,開展問責激勵關懷談心談話9人,為1個集體、24人開展了澄清正名,促進被問責對象既知責明責、又擔責盡責,體現組織的政治關愛和教育引導,推動問責懲戒功能與激勵功能相統一,實現良好的政治效果、紀法效果、社會效果。(闞雙雙 陳思宇 || 責任編輯 張藝文)