新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升
清風激蕩潤民心
中央紀委國家監委網站 管筱璞
湖北省巴東縣紀委監委整合監督力量，深入田間地頭，圍繞涉農資金使用、惠農補貼發放等關鍵環節開展監督，廣泛收集侵害群眾利益的問題線索，用實際行動護航鄉村振興。圖為近日，該縣紀檢監察干部在東瀼口鎮柑橘產業園走訪了解相關情況。譚平 攝
浙江省臺州市路橋區紀委監委以線上線下相結合的方式廣泛傾聽民聲民意，收集問題線索，推動解決群眾急難愁盼問題。圖為近日，該區紀檢監察干部在丁前村年糕加工點走訪群眾，了解相關情況。 圖片來源：視覺中國
治國必先治黨，黨興才能國強。一年前，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調，一刻不停推進全面從嚴治黨，保障黨的二十大決策部署貫徹落實。
過去一年，全面從嚴治黨縱深推進，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，深切感受到清風正氣就在身邊，紀檢監察就在身邊。開啟新的一年，廣大干部群眾對堅定不移推進黨的自我革命、深化全面從嚴治黨充滿新期待。
“村里的項目建設，從立項到驗收，各個環節我們都清楚”
二十屆中央紀委二次全會工作報告強調，積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資產、集體財產，維護農民合法權益。
這一年，改變在身邊，變化在眼前——
鳧溪河畔，花園洋房錯落有致，讓人如入畫境；背山面水，古道民居意趣盎然，引人流連忘返……移步換景，景景不同。元旦假期，浙江省寧波市寧海縣梅林街道河洪村迎來了不少慕名而來的游客。
近年來，河洪村依托村級小微權力清單36條制度，大到村設施修復工程，小到村級臨時用工，都對群眾公開透明。河洪村村民何旭泓快人快語：“村里的項目建設，從立項到驗收，各個環節我們都清楚。我這家長壽糕專賣店，就是公開招投標來的！”
“36條”有效遏制了村干部違紀違法行為，但是對一些輕微違規情況缺乏處置依據。寧海縣紀委監委就此出臺了負面清單，圍繞村務決策不規范、村級財務管理不規范等8個方面，列出53個具體問題，進一步規范權力運行。2023年全縣共收到反映農村黨員干部問題信訪件55件次，同比下降17.91%。
依托良好的治理環境，河洪村引進創客團隊，建立“享壽河洪”共富工坊，年均吸引游客20萬余人次，推動村集體和農戶“雙增收”。
“成交！”近日，經過多輪線上競價，浙江省臺州市三門縣浦壩港鎮北沙灣養殖塘第五標段以每畝4500元的價格成交。至此，北沙灣千余畝養殖塘悉數拍出，期內承包額較上輪凈增637萬元，同比增幅達40%。
“公開透明，便捷高效！”談起這次“清廉e塘”線上競標，第五標段中標人鄭從選說，“整個報名、競拍流程在‘浙里辦’APP上就能完成，魚塘詳情、標的公告、中標公示等信息都能在線查詢，投標體驗非常好。”
三門縣是浙江海水養殖第一大縣，全縣共有144個村集體收入依靠養殖塘承包款。為全面規范村集體養殖塘招標及收益管理，縣紀委監委推動縣農業農村局開發出“清廉e塘”這款智慧監管場景應用。自2023年7月上線以來，已覆蓋養殖塘8.9萬畝、經營主體4500余戶，預計新一輪租期全縣村集體收入可增加3.5億元。
“去年我村養殖塘承包款大幅增收，經民主決策程序，我們拿出一部分用于支付村內道路硬化工程建設相關費用，惠及全村3000余名村民。”該縣浦壩港鎮沿江村村監會主任蔡福足介紹。
集體增收，村民受益，“看得見”的集體經濟變成了村民“摸得著”的共享紅利。花橋鎮芝岙村、浦壩港鎮沿江村等將塘股收入用于村民分紅，花橋鎮上旺村利用增收的承包款改善人居環境。三門縣紀委監委還將推動縣農業農村局迭代升級“清廉e塘”，擬對商鋪、攤位、土地、山林等村集體資產資源推廣線上競拍形式，實現村集體、村民、投標人三方共贏。
確保農村集體資產租金及時準確收繳，是守好農村集體“錢袋子”的重要一環。
“這是個實實在在的好事情，要回了集體租金，我也拿到了分紅。”元旦前夕，江蘇省蘇州市吳中區紀委監委黨風政風監督室干部到木瀆鎮姑蘇村調研農村集體“三資”監督工作時，村民顧大爺為“跨行代扣”工作連連點贊。
2023年，吳中區紀委監委推動職能部門探索通過中國人民銀行業務系統代收代扣集體租金，有效解決了租戶拖欠租金、催討困難的問題。該區自2023年11月起新簽訂的農村集體資產租賃合同，一律在承租方指定賬戶代扣代繳租金，實現租金自動劃扣、自動提醒、自動催繳、自動對賬。目前16個村已完成柜面簽約，已授權完成2筆租金跨行代扣業務。
去年以來，吳中區紀委監委圍繞鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，持續推動健全完善農村集體“三資”監管體系，護航鄉村振興。截至2023年10月，農村集體“三資”領域違紀違法案件同比下降34%。針對集體租金欠繳問題，督促各鎮（街道）開展集體租金收繳專項整治，共追繳欠租6.17億元。
“多虧了紀委同志敢碰硬，這些群眾身邊的‘蠅貪’才無所遁形！”
二十屆中央紀委二次全會工作報告強調，堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。群眾對發生在身邊的腐敗問題深惡痛絕，感受尤為深切，必須高度重視、堅決糾治，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
“老人家，食堂的飯菜還可口吧？夜里冷不冷？”數九寒冬，湖北省襄陽市紀委監委第二監督檢查室干部來到襄城區臥龍鎮第一福利院回訪，問起老人們的近況。
“葷素搭配，現在每周的飯菜安排也會聽聽我們的意見。”“降溫之前，院里趕著給換上了冬被，暖和著呢。”老人們你一言我一語，訴說著福利院的變化。
此前，襄陽市紀委監委接到群眾舉報，反映該福利院涉嫌克扣伙食費。市、區兩級紀委監委立即展開核查，發現民政資金并未足額用于供養對象的生活開支。隨著調查深入，真相浮出水面：該院時任院長黃某伙同會計周某假借采購物品名義，采取虛開發票、虛增支出金額等手段，先后套取資金54.5萬元。
2023年初，襄陽市紀委監委將福利機構腐敗問題專項整治列為全年“點題整治”項目，向分管副市長制發提醒函，督促市民政局落實監管責任，形成紀檢監察機關監督推動、職能部門積極推進、相關責任單位狠抓落實的聯動協同機制。
查處一案，警示一片，治理一域。經過專項整治，全市福利機構共整改問題324個，修訂完善各類制度257項；給予黨紀政務處分23人，組織處理130余人，采取留置措施并移送司法機關6人，挽回經濟損失300余萬元。
“多虧了紀委同志敢碰硬，這些群眾身邊的‘蠅貪’才無所遁形！”元旦前夕，重慶市北碚區水土街道居民代光華收到“遲到”9年的醫保金11267.36元，感慨萬分。
去年8月，該區紀委監委在開展醫療領域專項監督中發現，水土街道社區衛生服務中心一名工作人員在2012年至2016年期間，利用管理漏洞，在辦理異地醫保報銷過程中，多次采取騙取、截留等方式，克扣代光華等20余名群眾的住院醫保金15萬余元。
“辦案只是手段，推動以案促改、以案促治，維護群眾切身利益才是根本目的。”該區紀委監委第一監督檢查室主任蔣立說。他和同事們認真梳理核對扣發群眾名單、金額，趕在元旦前將所涉醫保金退還原主。同時，督促職能部門扎實做好案件查辦“后半篇文章”，召開警示教育大會，全面排查醫保領域風險漏洞，健全完善制度機制。
“以前，這哪能叫個路喲！運砂車輛來往不絕，路面坑洼不平、泥濘不堪，大家對非法采砂行為深惡痛絕。”談起變化，家住廣西壯族自治區容縣繡江河浪水河段附近的胡海寧說，“自從縣紀委監委嚴肅查處了一批不擔當不作為亂作為問題，水更清了，魚兒更多了，道路更通暢了。”
綠水青山就是金山銀山。“部分領導干部思想不重視、履職不力、執法不嚴和監管不到位，導致采砂公司長期大量非法采砂，不僅造成國家資源損失，還對生態環境造成損害。”容縣紀委監委第二紀檢監察室負責同志李桂昌介紹，2023年，縣紀委監委緊盯重點人重點事，聚焦重點崗位、重點領域、重要環節，嚴肅查處了一批生態環境領域違紀違法問題。
“在全面從嚴治黨態勢下，相關企業和黨員干部轉變觀念，通過發展特色產業，走出綠色致富路。”浪水鎮扶沖村黨支部書記丁奉軍介紹，如今發展野生紅菇成為浪水鎮富民強村、產業振興的一大特色，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也不斷提升。
“現在窗口辦證號源充足，不用擔心‘一號難求’了！”
二十屆中央紀委二次全會工作報告強調，要聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，著力消除基層消極腐敗現象。
“每3分鐘發放一個預約號，現在窗口辦證號源充足，不用擔心‘一號難求’了！”近日，福建省石獅市紀委監委駐經濟系統紀檢監察組對該市行政服務中心市場監管局窗口回訪，辦事群眾李女士表示滿意。
此前，該紀檢監察組在開展行政審核審批窗口營商環境專項調研走訪中，有群眾反映，個別窗口辦證業務被中介機構長期壟斷，“一連幾天都取不到號，營業執照根本辦不了”，政務窗口服務問題背后可能存在以權謀私、權錢交易、吃拿卡要等作風和腐敗問題。
石獅市紀委監委隨機調取了790件窗口企業商事登記業務，通過數據對比分析發現：審核審批窗口未嚴格按照規定辦理放號、收件業務，辦件秩序混亂，存在中介機構圈號、隨意換號等問題。該市市場監督管理局審批股負責人許某與4名工作人員牽涉其中，他們收取個別中介機構的好處費，幫助其通過圍號、換號、插隊辦件等方式攫取行政審批資源，擾亂窗口正常秩序。2023年4月，許某被開除黨籍、開除公職，2023年8月，因犯受賄罪被判處有期徒刑四年二個月；2023年11月，4名工作人員被移送司法機關審查起訴。
為做實以案促改促治，石獅市紀委監委制發監察建議書，督促市場監管局規范窗口審批流程，確保公平公正。經過整改，企業辦證實現“一窗受理、綜合服務，當天受理、當天辦結”。
習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調，要進一步優化政治生態，營造良好營商環境。
“以往企業辦理商品房預售許可需要跑好幾趟，總會遺漏一些材料，這回一次就能辦完。”在遼寧省沈陽市政務服務中心大廳，華潤置地（沈陽）有限公司開發部工作人員表示，如今業務辦理十分便利。
經營主體無論到哪個部門，無論跨越多長時間，相同材料“只提交一次”。去年以來，沈陽市紀委監委把監督“只提交一次材料”改革作為營商環境監督工作的重要抓手，助力加快打造一流營商環境。
從“一網一門一次”“最多跑一次”到“一網通辦”“一件事一次辦”，近年來，沈陽市相繼開展多項遞進式改革，著力解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題。
“我們推動市營商局將企業營業執照、居民身份證明、不動產登記證明、施工許可證等370項政府部門核發材料納入共享材料清單，推動國家、省、市三級2270項申請材料和信息實現‘只提交一次’或免于提交。”沈陽市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組組長王健表示，通過大數據共享，相關部門梳理政務數據關系圖譜，使材料（數據）按需匯聚、應聚盡聚。
截至目前，沈陽依托一體化政務服務平臺及移動端，累計優化上線1000個服務場景，減少材料522個，減少環節209個，平均申報時間縮短64.9%。全市依申請政務服務事項可網辦率和全程網辦率均達100%，一次申報成功率達81.3%，在線政務服務效能顯著提升。
推進營商環境優化，必須雷厲風行，敢于動真碰硬。沈陽市紀委監委黨風政風監督室相關負責同志介紹，去年營商環境問題“萬件清理”監督行動開展以來，全市各級紀檢監察機關堅持查辦案件引領、貫穿傳導壓力，積極推動政府兌現承諾，清償企業拖欠款，提升政府公信力。持續糾正司法領域不當執行問題，撥付逾期執行款，塑造服務發展的法治環境，嚴肅查處破壞營商環境違紀違法案件，清除貪腐毒瘤，凈化政治生態，讓人民群眾和經營主體切實感受到“營商之變”。
“干部的作風越來越扎實、政策的透明度越來越高、干群關系越來越密切”
“冬閑人不閑。”山東省濟寧市任城區長溝鎮錢海村村民錢長森說，自從宅基地問題解決了，心里一塊大石頭落了地，在城區打工更有勁頭了。
去年夏天，村會計在兩家相鄰的宅基地上違規建房，侵占了自家的宅基地，錢長森到鎮紀委反映村干部私蓋公章亂作為造成自己宅基地被侵占的問題。借助遠程視頻接訪系統，鎮紀委與區紀委監委信訪室對其進行聯合接訪。任城區紀委監委梳理問題線索，并指導鎮紀委調查處置，快速有效推動問題解決。
“咱老百姓就怕推來推去不給辦，把小事拖得比大事都難。”錢長森回憶，“沒想到遠程接訪挺管用，沒幾天問題就給解決了。”
“時代發展得快，老百姓的問題也得解決得快，否則小矛盾容易演變成大問題。”任城區委常委，區紀委書記、監委主任程慶輝說。
眼下，山東省紀委監委正積極構建省市縣鄉四級遠程視頻接訪系統，以信息化手段高效開展在線來訪接待、視頻研判會商、遠程答復反饋等工作，實現信訪舉報工作關口前移、重心下移，有效推動信訪問題在基層解決。
各級紀檢監察機關持之以恒糾“四風”樹新風，公款吃喝進一步得到遏制，一些失去公款消費支撐的高檔餐飲場所紛紛轉型經營、調整價位。
在河南省杞縣，帶著家人到某自助餐廳等位就餐的張女士說：“這里過去是一家高檔餐飲場所，裝修豪華、價格虛高，咱們老百姓想都不敢想。現在主營自助餐、家常菜，價格低、服務好，是家庭聚餐的好去處。”
對于四川省古藺縣馬嘶苗族鄉茶園村的茶農劉億敏來說，最大的感受是“干部的作風越來越扎實、政策的透明度越來越高、干群關系越來越密切了”。紀檢監察干部經常走訪了解農技人員履職情況、政策補助到位情況、基礎設施建設情況，針對茶產業發展的堵點、痛點、難點，及時協調解決問題并推動建立長效機制。“沒有了部門之間推諉扯皮、久拖不辦的情況，我們發展產業的信心和決心更足了。”劉億敏說。
“監督是權力規范運行的根本保證。”襄陽融媒體中心輿論監督節目負責人張鳳玲說，希望2024年把監督“放大鏡”更多放在群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題上，暢通監督渠道，構建群眾監督、媒體監督等多元監督機制，推動各類監督有效貫通協同，形成合力，不斷增強監督治理效能。