中央紀(jì)委國家監(jiān)委春節(jié)前再次通報典型案例
堅守節(jié)點糾治“四風(fēng)”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉
重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、公款旅游等“節(jié)日病”，組建8個專項監(jiān)督檢查組開展節(jié)前監(jiān)督檢查，深入部門單位明察暗訪，從嚴(yán)從快查處“四風(fēng)”問題，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。圖為近日，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在相關(guān)單位走訪檢查公車管理情況。陳佳佳 攝
繼元旦前夕公開通報6起形式主義、官僚主義典型問題，1月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。今年在元旦、春節(jié)前夕進(jìn)行兩次通報，充分釋放出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅守節(jié)點、寸步不讓，常抓不懈、久久為功，筑牢中央八項規(guī)定堤壩的強(qiáng)烈信號。
“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜，一些黨員干部違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)接受宴請等頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生
黨的十八大以來，黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。但“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜，一些黨員干部違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)接受宴請等頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生。
此次通報的7起案例中，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)接受宴請問題較為突出。如，國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心審評六部原部長董勁春多次接受私營企業(yè)主安排，攜帶家人到多地旅游，入住高檔酒店，接受宴請，飲用高檔酒水，相關(guān)費用均由私營企業(yè)主支付。天津市濱海新區(qū)新北街道辦事處原副主任包文違規(guī)收受管理和服務(wù)對象贈送的手機(jī)，多次違規(guī)接受健身、娛樂活動等安排；多次違規(guī)接受管理和服務(wù)對象安排的宴請。
“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面，以電子禮品卡、提貨券等方式違規(guī)收送禮品等隱形變異行為潛滋暗長。如，寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛在住宅小區(qū)、高檔酒店等場所，違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請；以探親或調(diào)研為名，接受私營企業(yè)主安排到多地旅游。湖北洪湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局原黨組成員、副局長郭平安多次組織或參與超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待，并通過向有關(guān)單位索要空白公函、虛構(gòu)接待事項等方式，套取公款沖銷超標(biāo)準(zhǔn)費用。國家管網(wǎng)集團(tuán)北京管道有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理、安全總監(jiān)崔京輝多次接受管理和服務(wù)對象通過快遞等方式贈送的禮品。
記者注意到，此次通報的案例呈現(xiàn)出明顯的節(jié)假日特征，多名黨員干部在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間收送禮品。如，廣西壯族自治區(qū)投資促進(jìn)局黨組成員、副局長謝彬多次收受私營企業(yè)主所送禮金和高檔煙酒等禮品，違紀(jì)行為大部分發(fā)生在春節(jié)、中秋節(jié)前后。西藏自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)處原副處長王領(lǐng)多次接受管理和服務(wù)對象提供的娛樂活動，以及在春節(jié)期間供其無償使用的車輛。
緊緊扭住一個“嚴(yán)”字，以嚴(yán)明黨紀(jì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須始終保持清醒堅定，嚴(yán)抓不放、常抓不懈。
黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)之所以能取得歷史性、開創(chuàng)性成就，一個關(guān)鍵因素就是始終緊緊扭住了一個“嚴(yán)”字，以堅持不懈的嚴(yán)管嚴(yán)治激濁揚清，贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基。
2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。
2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)注“四風(fēng)”新動向，緊盯新型違紀(jì)行為、腐敗手法，為正風(fēng)反腐提供更為堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。如，對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。
近期新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》針對“四風(fēng)”潛滋暗長、隱形變異的問題，進(jìn)一步完善了違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第101條規(guī)定，接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。第116條規(guī)定，違反接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
此次通報的黨員干部，都依規(guī)依紀(jì)受到了懲處，釋放出全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的鮮明信號。這些案例再次表明，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)一以貫之，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處、決不手軟。此次通報既是節(jié)前提醒，也是紀(jì)律教育，不斷營造嚴(yán)的氛圍，戒尺高懸、警鐘長鳴，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。
綜合施策、系統(tǒng)治理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時、沒有完成時。二十屆中央紀(jì)委三次全會對“突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神”作出部署，指出“對違規(guī)吃喝開展專項整治”“健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制”“重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門作風(fēng)實際，堅持綜合施策、系統(tǒng)治理，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
督促各級黨組織切實扛起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委推動各級黨組織建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，形成工作清單，推動作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實。江西省上饒市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委制定推動作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落實清單，督促各級黨委（黨組）把糾治“四風(fēng)”隱形變異問題作為重要任務(wù)狠抓落實。
聚焦違規(guī)吃喝等頑瘴痼疾開展專項整治。貴州省銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等頑固性反復(fù)性問題，以及“不吃公款吃老板”“隔空送禮”等隱形變異問題，組織開展專項整治。緊盯春節(jié)等重要節(jié)點，黑龍江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安交警、市場監(jiān)管等部門協(xié)同配合，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等“節(jié)日病”，深入購物中心、煙酒專賣店等場所開展明察暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處，對典型案例通報曝光。
健全風(fēng)腐同查機(jī)制。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委制定《甘肅省黨員和公職人員酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)處置協(xié)作機(jī)制（試行）》，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，深挖細(xì)查酒駕醉駕背后的公車私用、違規(guī)吃喝和借“酒局”“飯局”搞小圈子或利益勾兌等違紀(jì)違法問題。安徽省紀(jì)委監(jiān)委探索實施風(fēng)腐同查工作機(jī)制，制定追究酒駕醉駕黨員、公職人員紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任工作指引，推動有關(guān)職能部門完善公車管理、考務(wù)費支出等配套制度，既“由腐糾風(fēng)”又“由風(fēng)查腐”，風(fēng)腐同查同治，不斷提升綜合治理效能。
把弘揚新風(fēng)正氣擺在更加突出位置，糾樹并舉，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把作風(fēng)建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，定期通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題的同時，用好用活焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等紅色資源，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求。重慶市紀(jì)委監(jiān)委提煉弘揚紅巖精神等革命文化中蘊含的好作風(fēng)，深入宣傳巴渝大地涌現(xiàn)出的革命先輩和先進(jìn)人物的光輝事跡和高尚品格，教育引導(dǎo)黨員干部大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)。
節(jié)點就是考點。春節(jié)將至，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改作風(fēng)、嚴(yán)肅抓作風(fēng)，擰緊責(zé)任鏈條、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，不斷凝聚嚴(yán)管嚴(yán)治合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、明察暗訪，嚴(yán)肅查處“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”、在會議和培訓(xùn)期間違規(guī)吃喝等問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”、以培訓(xùn)考察和黨建活動為名公款旅游、借婚宴之機(jī)違規(guī)收禮、違規(guī)借用管理和服務(wù)對象車輛等問題，加大典型案例通報力度，堅決遏制不正之風(fēng)，著力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。