從100個重點關注縣以下看上、以點帶面
推動鄉村振興領域專項整治走深走實
中央紀委國家監委網站 陸麗環
全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。2023年，中央紀委國家監委深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，在綜合考慮各地經濟水平、政策支持力度、鄉村振興基礎設施建設情況、監督執紀情況等因素的基礎上，從全國選取100個重點關注縣以下看上、以點帶面，跟蹤指導，及時發現并糾治苗頭性傾向性問題，推動專項整治走深走實。
一年來，各重點關注縣聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題，堅決懲治糧食安全、耕地保護等戰略舉措落實中的腐敗和作風問題，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查。
各重點關注縣紀委監委牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，督促相關職能部門切實履行責任。湖南省瀏陽市紀委監委從基層監督體系建設入手，建立橫向與職能部門協同監督，縱向延伸到村級專責監督的“縣統籌抓鄉促村”工作機制，初步形成夯實責任共同體、推動運行體系化、實現工作清單化、提升監督實效化的基層監督工作格局，為護航鄉村振興戰略落實落地提供堅強保障。聚焦農村低保資金使用管理問題，陜西省柞水縣成立專項治理工作領導小組，按照“紀委抓督促、民政負總責、鎮促落實”的工作原則，對全縣農村低保保障戶全面排查，共清退不符合條件的低保對象42戶87人。
緊盯突出問題開展“小切口”整治，查處一批對鄉村振興資金項目“下黑手”、謀私利的案件。2023年，江蘇省濱?？h在高標準農田建設過程中存在偷工減料、使用非國標產品的情況被媒體曝光。以此為契機，該縣紀委監委先后開展村鎮工程建設、高標準農田招投標等領域突出問題專項整治，在村鎮工程領域專項整治中黨紀政務處分72人，高標準農田領域專項整治中留置4人，耕地保護領域專項整治中立案處理19件29人、誡勉提醒3人，鎮村小金庫專項追查中立案查處15件21人。
陜西省安康市漢濱區紀委監委聚焦農村公益性崗位選聘程序、日常監管、補貼發放、人員退出等關鍵環節開展監督檢查，重點查找在落實公益性崗位補貼政策中弄虛作假、優親厚友，以及亂作為、不認真履職等問題。去年，共查處公益性崗位管理方面問題線索11件，立案11件，結案7件，批評教育和處理13人，給予黨紀政務處分8人。
實施鄉村振興戰略，農村集體“三資”是重要物質基礎。各重點關注縣紀委監委立足職能職責，積極探索監督路徑。四川省榮縣制定《關于建立完善巡察與審計工作協作機制的意見》，采取“紀巡審”協作方式，發現并督促整改農村集體“三資”相關問題135個，移送問題線索22條。浙江省仙居縣紀委監委將村級工程項目納入基層公權力大數據監督應用場景，推動職能部門開發“小型工程搖號定標”程序，對5萬至30萬元小額村級工程進行全流程監督、全環節審批，使村居項目招投標公平、公正、公開。遼寧省康平縣紀委監委選取20個村作為試點，督促審計、農業農村、自然資源等部門規范管理村集體“三資”，并邀請村民代表、人大代表、政協委員等作為監督員全程參與監督，確保集體“三資”規范運行。
結合監督檢查、審查調查和巡視巡察發現的體制性障礙、機制性梗阻，各重點關注縣從體制機制入手，督促推動各責任主體完善制度、規范運行，解決制約鄉村振興的深層次問題。瀏陽市紀委監委督促職能部門出臺村級小微工程項目建設管理辦法，強化以村為建設主體的小微工程建設項目監管。
“全面推進鄉村振興是黨和國家長期戰略、系統工程，專項整治必須始終跟進、持續深化。要緊盯權力運行關鍵點強化監督執紀，懲治‘蠅貪蟻腐’，堅決鏟除腐敗問題產生的土壤和條件，確保國家資產、集體財產安全，維護農民合法權益，護航鄉村振興戰略全面實施。”中央紀委國家監委黨風政風監督室相關負責同志表示。