中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張琰 張馳
重慶市榮昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等單位開展“清風(fēng)常伴·廉潔齊家”家庭助廉立德主題活動，教育引導(dǎo)黨員干部注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。圖為近日，講解員在喻茂堅(jiān)紀(jì)念館門前為黨員干部及其家屬講述喻氏家族清廉家風(fēng)故事。 張春連 攝
湖北省秭歸縣紀(jì)委監(jiān)委通過詢家情、話家風(fēng)、共觀警示教育片、贈清廉書籍等形式，深入開展廉政家訪，引導(dǎo)受訪干部及其家屬相互提醒、互敲警鐘。圖為近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在干部家中開展廉政家訪。 鄭玉涵 攝
近日，湖南省湘潭市市直機(jī)關(guān)和正處級事業(yè)單位“一把手”配偶等140余人走進(jìn)韶山毛澤東遺物館、韶山紅色教育培訓(xùn)基地，參加廉潔家風(fēng)主題活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，湘潭市充分利用紅色資源，弘揚(yáng)廉潔文化，舉辦簽署廉潔承諾書、觀看家風(fēng)題材警示教育片等活動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬共建廉潔家庭。
“家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)”“對親屬失管失教”“利用職權(quán)為親屬經(jīng)營活動謀取利益”……梳理近年來查處的違紀(jì)違法案件不難發(fā)現(xiàn)，家風(fēng)敗壞是領(lǐng)導(dǎo)干部“落馬”的重要原因，也成為貪腐行為的一個(gè)重要特征。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上指出，要注重家庭家教家風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女。如何用好家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣、發(fā)揮家風(fēng)建設(shè)在治理腐敗中的重要作用？記者進(jìn)行了采訪。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部將親情異化為權(quán)錢交易的手段，裹挾家人共同走向歧途
領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對家人具有示范作用。“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀(jì)違法問題時(shí)，會對其家庭成員產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng)，誤導(dǎo)家人的價(jià)值觀，容易使整個(gè)家庭步入歧途，破壞家庭生態(tài)。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為。
2023年2月，湘潭市湘潭縣政協(xié)原黨組書記、主席劉鐵強(qiáng)被開除黨籍和公職。他的違紀(jì)違法問題之一，就是違反生活紀(jì)律，不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、兒子失管失教。
“在劉鐵強(qiáng)貪腐行為的影響下，他的妻子逐漸沉浸在‘夫貴妻榮’的虛幻中，變得虛榮貪婪、唯利是圖；兒子、兒媳也受到影響，充當(dāng)劉鐵強(qiáng)的‘白手套’，向商人老板放貸收息、借錢分紅。”湘潭市紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室副主任周衛(wèi)平告訴記者，劉鐵強(qiáng)的父親一直教育他要堂堂正正做人、清正廉潔，但劉鐵強(qiáng)把父親的囑咐當(dāng)成耳旁風(fēng)，大肆貪賄，還帶壞了家風(fēng)，全家一同走上了不歸路。
“隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)越織越密，腐敗分子會選擇更加隱蔽的方式，而親屬親近可控，常被當(dāng)作‘白手套’搞隱性腐敗。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任劉杰告訴記者，這些人很清楚需要承擔(dān)的違紀(jì)違法責(zé)任，但他們心存僥幸謀私貪腐，在家庭中做文章。
浙江省建德市交通發(fā)展投資有限公司原黨委書記、董事長汪德文因手握全市交通項(xiàng)目投資、建設(shè)及管理權(quán)，受到商人老板“圍獵”。為掩人耳目，汪德文讓妻子以入股方式加入行賄人公司收取分紅。“一次，他為了用受賄的現(xiàn)金給女兒買房，讓外地的親戚將這筆錢分批存入銀行，企圖躲避監(jiān)管。”建德市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任黃建偉介紹。
“汪德文自身理想信念坍塌，追逐金錢，并將親情異化為權(quán)錢交易的手段。包括汪德文在內(nèi)的不少領(lǐng)導(dǎo)干部服法后，把貪腐的原因歸為讓家人過上更好的日子，可是他們選擇了錯(cuò)誤的方式，忘卻初心使命，公私混淆，貪欲膨脹，最終傷及家人。”黃建偉說。
領(lǐng)導(dǎo)干部自身不廉，直接影響家庭，父母、配偶、子女都會受到傷害。“不少貪腐官員在懺悔時(shí)，提到最多的就是‘對不起父母、對不起配偶、對不起孩子’。有的錯(cuò)過了孩子的畢業(yè)升學(xué)、結(jié)婚生子等人生關(guān)鍵時(shí)刻；有的在配偶生病住院時(shí)，不能陪伴左右；有的失去了在父母床前盡孝的機(jī)會，甚至沒有見到最后一面。”浙江省杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
家風(fēng)不正，易誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法甚至犯罪
家風(fēng)不正的背后，是錯(cuò)位的權(quán)力觀、親情觀，給腐敗滋生提供了土壤和條件?？v觀近年來查處的腐敗案件，許多都與畸形的親情有著密切聯(lián)系。由于他們不重視家風(fēng)家教或治家無能，家庭或家族在權(quán)力肥料“滋養(yǎng)”下，形成腐敗的溫床，長出貪欲的藤蔓。
有的行賄人從領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬下手，家庭變成了“圍獵場”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”。
江蘇省泰州市某園區(qū)黨工委原副書記、管委會原主任田某某，對家屬疏于監(jiān)管，導(dǎo)致家庭防線失守，最終深陷腐敗泥潭。剛開始，田某某和一些老板打牌，他的妻子很反感。直到有一次，某老板發(fā)紅包給田某某的妻子請求通融，妻子便同意田某某打牌。后來，老板們只要約田某某打牌，就給他妻子發(fā)紅包，最多的一次竟達(dá)2萬元。田某某的妻子見錢眼開，對打牌的事情不再過問，慫恿他多出去打牌，甚至主動跟老板索要紅包。從此，田某某與商人老板的不當(dāng)交往越陷越深，以打牌為幌子，多次收受賄賂。2023年5月，田某某因受賄罪被判處有期徒刑十年九個(gè)月。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在畸形權(quán)力觀的影響下，圍繞著領(lǐng)導(dǎo)干部形成了腐敗利益圈，親情演變成權(quán)力濫用、貪贓斂財(cái)?shù)幕I碼，互相影響不斷結(jié)生腐敗惡果。
“弟弟、兒子、外甥打著我的旗號承攬了一些工程項(xiàng)目。還有親戚創(chuàng)辦了裝修公司，我兒子也參與其中，違規(guī)承攬業(yè)務(wù)。我外甥與他人合伙做項(xiàng)目，謀取不正當(dāng)利益，我也從中收受賄賂。我從默許親屬違規(guī)經(jīng)商、承攬工程，到漸漸失管失控，再到他們背著我自行其是，利用我的職權(quán)和影響力謀取利益，以致越走越遠(yuǎn)。”江西省撫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長樂啟文在懺悔書中這樣說。2024年1月，樂啟文被撫州市臨川區(qū)人民法院判處有期徒刑四年六個(gè)月。
樂啟文對家人失管失教，面對親人違規(guī)參與工程項(xiàng)目的無理要求，他不是堅(jiān)決制止，而是縱容默許，直至沆瀣一氣，最終把家庭變成了“腐敗共同體”。
“為親友牟利的問題中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部最開始可能也不希望家屬利用其影響力參與經(jīng)商辦企業(yè)。”劉杰說，“但是親屬打著他的牌子到處去攬工程項(xiàng)目，只要領(lǐng)導(dǎo)干部予以默許，沒有及時(shí)制止，親屬的膽子會越來越大。商人老板一看到領(lǐng)導(dǎo)親屬參與進(jìn)來，就會想方設(shè)法給他們提供便利，以此巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部。這樣的親屬，反過來又會對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生影響，讓領(lǐng)導(dǎo)干部一步一步陷入深淵。我們也發(fā)現(xiàn)有一些案子，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部縱容默許親屬借助其影響力謀利后，其他家屬受到影響后也相互攀比，爭先恐后‘圍獵’家族中的這位領(lǐng)導(dǎo)干部。久而久之，整個(gè)家族都腐化了，貪腐的領(lǐng)導(dǎo)干部與謀私的親屬，你推著我、我推著你，違紀(jì)違法問題像雪球一樣越滾越大，誰是因誰是果可能也說不清了，就隨著這種慣性往懸崖邊走。”
不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）有多處針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)作出的處分規(guī)定。例如，新增第一百零六條第一款規(guī)定了對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益”行為的處分；第一百零七條新增規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶“有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為”相關(guān)情況的處分；第一百五十二條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
家風(fēng)不正，與“封妻蔭子”的封建殘余思想、特權(quán)思想有關(guān)。有些黨員干部把權(quán)力當(dāng)作給親友謀取利益的工具，中飽私囊，侵蝕黨的肌體、損害黨的形象。新修訂的《條例》將“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”列為廉潔紀(jì)律的第一條，引導(dǎo)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命，自覺破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，做到秉公用權(quán)、為政清廉。
好家風(fēng)可以涵養(yǎng)清廉的社風(fēng)民風(fēng)，壞家風(fēng)卻為腐敗滋生提供土壤和條件。“領(lǐng)導(dǎo)干部的良好家風(fēng)對社風(fēng)民風(fēng)具有積極的引領(lǐng)作用。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，注重家風(fēng)家教，他們的家風(fēng)也會趨于崇廉向善，從而潛移默化引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，有助于營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部的不良家風(fēng)會對社風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生消極影響。例如，在不良家風(fēng)熏染下，容易滋生奢靡享樂之弊、謀私貪腐之病，侵害國家和群眾的利益，破壞社會的公平正義。”四川省成都市天府家風(fēng)館館長張晗說。
“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，作風(fēng)滋養(yǎng)家風(fēng)，家風(fēng)透著作風(fēng)，家風(fēng)建設(shè)無疑是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，需以廉潔家風(fēng)建設(shè)作為依托和保障。”莊德水認(rèn)為。
湘潭市紀(jì)委監(jiān)委把整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利作為反腐敗的重中之重，制定出臺防治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利十條措施，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行接到請托事項(xiàng)記錄報(bào)告制度、發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度、發(fā)現(xiàn)“打牌子”行為記錄報(bào)告制度，加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督。同時(shí)，推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部開展自查自糾，截至目前，共有7名領(lǐng)導(dǎo)干部主動向組織報(bào)告問題，均已按規(guī)定進(jìn)行了處置。
黑龍江省雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查、談心談話等方式，持續(xù)整治規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。同時(shí)，聯(lián)合人社、稅務(wù)部門，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺深入摸排領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)從事營利活動信息，對問題線索嚴(yán)肅查處；聯(lián)合組織部門對重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的從重懲處。
部分地區(qū)在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的同時(shí)，也把領(lǐng)導(dǎo)干部家屬納入進(jìn)來。江西省撫州市資溪縣定期舉辦培訓(xùn)班，對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬進(jìn)行職務(wù)犯罪人員違紀(jì)違法案例警示教育，挖掘案件發(fā)生的深層原因，有力強(qiáng)化家庭廉潔教育。
建德市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化對公職人員“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理。“我們推動各單位黨委（黨組）按照干部管理權(quán)限，分級分類開展家訪，了解公職人員家庭生活情況，聽取家屬意見建議，教育引導(dǎo)公職人員家屬積極做好‘廉內(nèi)助’。”建德市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。