“紀委監委合署辦公,全省紀檢監察機關監督對象由原來的35萬增加到157萬,擴大了4.5倍……”7月16日,云南省全面深化改革•推動高質量發展系列新聞發布會紀檢監察體制改革專場在昆明舉行。省紀委監委相關負責同志介紹相關情況并回答記者提問。
近年來,云南省各級紀檢監察機關堅決落實黨中央統一部署,一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,推動形成橫向到邊、縱向到底監督體系及對所有行使公權力的公職人員監察監督的全覆蓋格局。
省紀委監委堅持機構改革與制度建設同步推進,明確在省一級黨政機關設立34家派駐紀檢監察組,在17戶省管企業、37所省管高校設立派駐監察專員并設立監察專員辦公室,向3家省管金融企業派駐紀檢監察組,深化派駐機構改革;由各級人大產生省、市、縣監察委員會,向鄉鎮(街道)派出監察機構或監察專員,將監督“觸角”延伸至“最后一公里”。制定《省紀委監委機關案例復盤工作辦法》等制度120余件、《省紀委監委機關政治監督工作指引》等工作指引類文件40余件;完善查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的工作機制;健全違紀、職務違法、職務犯罪一體審查調查工作機制,持續提升紀檢監察工作規范化法治化正規化水平。
面對監督職責的轉變、監督任務的增加,全省各級紀檢監察機關堅持上下貫通、左右銜接、內外聯動“一盤棋”思想,充分發揮新體制優勢,貫通協調各類監督力量,在落實黨中央重大決策部署、推動“一把手”和領導班子履行管黨治黨政治責任、推動政治生態修復凈化、解決作風建設突出問題、一體推進“三不腐”戰略目標、推動健全全面從嚴治黨體系6個方面發揮“監督聚合效應”,提高腐敗治理效能。
“在履行監督職能方面,我們制定了加強紀律、監察、派駐、巡視‘四項監督’統籌銜接制度,及紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計、統計監督貫通協同高效工作辦法。建立完善省紀委常委領銜辦案,‘組組’協同監督、‘室組’聯動監督、‘室組地’聯合辦案,‘巡審聯動’‘巡統同步’等機制,形成反腐敗強大合力。”省紀委監委相關負責同志在發布會上介紹,在紀檢監察體制改革進入系統集成、協同高效新階段過程中,云南紀檢監察機關不斷做實監督基本職責、第一職責,深化近距離、可視化、常態化、規范化精準監督,推進政治蹲點調研、“體驗式”監督,開展“政治關愛式”談話;扭住“小飯局”“小特權”等風腐同源、風腐一體問題“以小見嚴”,常態長效深化落實中央八項規定精神;以“小房本”“小課桌”等群眾關切入手,圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、民生領域中存在的突出問題開展集中整治,人民群眾從一件件“天大的小事”中引發對正風肅紀的強烈共鳴。
把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為“第一政治要件”,強化政治監督,嚴肅查處滇池沿岸違規違建等問題;以政治生態本底調查推進麗江、曲靖等地域和水利等行業政治生態系統治理、綜合治理、源頭治理;健全巡視巡察上下聯動格局,實現一屆省委巡視全覆蓋……隨著紀檢監察工作制度的持續完善,全省各級紀檢監察機關找準監督重點、創新監督路徑、凝聚監督合力,探索出了一條邊疆、民族地區監督實踐創新之路,形成了黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。紀檢監察體制改革以來,全省各級紀檢監察機關共處置問題線索23.8萬件,立案10.1萬件,留置6657人,處分9.4萬人。
在主體責任和監督責任貫通聯動、一體落實體制機制作用下,清廉云南建設在實踐中不斷探索創新,從“活動”向“行動”轉化,從“清廉單元”向“全域治理”挺進,從“七個專項行動”向“十大行動”拓展,從“紀檢監察機關為主推動實施”向“省委部署推動實施”提升。省紀委監委強化黨風廉政建設和反腐敗工作戰略思考、戰役組織、戰術運用、戰斗效果的“四戰協同”,牽頭組建清廉云南建設工作專班,突出抓節點、抓過程、抓貫通、抓聯動,把全年的重點工作任務分解到“細化啟動、開局起勢、深化推進、對賬會商、總結盤點”五個階段;探索建立以“一畫像兩清單”為主要內容的工作成果定期“晾曬”機制,推動互學互鑒、共同提升。注重發揮“護航行動”等五項行動的牽頭作用,開展一線監督、季度主題監督、問題派單監督,既嚴肅查處腐敗問題形成震懾,又正向賦能黨員干部養成良好作風習慣、干事創業。2023年以來,全省紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題3538個。共對2900名黨員干部和316個單位(組織)予以澄清正名,查處誣告陷害行為61件76人次。
事業因改革而興,隊伍因改革而強。為抓好紀檢監察干部隊伍自身建設,省紀委常委會帶頭自覺接受最嚴格的約束和監督,明確權力邊界,健全內控機制;自覺接受人大監督,完成省監委向省人大常委會報告專項工作。省紀委監委制定全省紀檢監察干部教育5年培訓規劃,開展調訓、以案代訓,組織業務小課堂、工作復盤、辨析式業務測試,強化實戰練兵,深化全員培訓。同時,在省、市、縣紀委監委全覆蓋單獨內設紀檢監察干部監督機構,制定并嚴格執行打聽、干預監督審查工作登記備案等制度,堅決防治“燈下黑”,嚴肅查處“害群之馬”,全省紀檢監察機關持續凝聚“把工作交給自己,把自己交給組織”的“云紀共識”,推動形成了工作與隊伍同向共強的“云紀實踐”。
“千金難買好風氣,清風正氣勝千金。當前,云南政治生態持續激濁揚清,形成了整體向好、持續向好的大趨勢。我們要持續深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,全面深化紀檢監察體制改革,運用集中集成集束工作方法,緊盯重點問題精準糾治,讓發展反腐惠民互促共進的‘云南現象’展現出新成效。”省紀委監委有關負責人說。(勞琳淑)